Ispraviti stare nepravde, a ne napraviti nove

PUPS predlaže da se stvore uslovi da naši ljudi u dijaspori i oni privremeno zaposleni u inostranstvu, mogu u ove namene da ulože bar deo onoga što svake godine ionako pošalju u otadžbinu, pominjući da su takve doznake godišnje najmanje 3,6 milijardi evra. Smatraju najvažnijim da se obezbedi poverenje, da ne bi bila ta sredstva zloupotrebljena. A upravo predostrožnosti da zloupotreba više ne bude, je cilj i ovog teksta.

Pomenuta ulaganja u zadruge nisu iz sredstva Vlade. Vlada za to upotrebljava sredstva prikupljena od svih poreskih obveznika. Ta sredstva iz budžeta se i ne ulažu i neće biti ni vraćena, nego se besplatno dele. To je retka namena značajnog trošenja iz budžeta, koja je već stvorena obaveza u narednih tri godine, kakvi god budžeti budu. Nije poznato kako ni ko je odredio da poklone dobije baš 500 novih i 500 postojećih zadruga, kao ni kako je tu ulogu podele vrednog poklona, Vlada dala baš PUPS-u i ministru zaduženom za regionalni razvoj i koordinaciju rada javnih preduzeća. Po važećem Zakonu o Vladi zemljoradničko zadrugarstvo je u nadležnosti ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, a od toga je iz nekog razloga odstupljeno, iako bi bilo dobro poštovati sve zakone i od strane Vlade.

Prvi dobitnik poklona je Poljoprivredna zadruga „Zaplanjski zasad Gadžin Han“, osnovana tek 19. jula ove godine od 15 zadrugara, koji su u nju uložili samo po 1.000 dinara, a dobili su na poklon 5,9 miliona dinara. Drugi poklon je dobila Pčelarska zadruga „Bee cooper“ u Devči, osnovana 30. juna ove godine, od samo 8 zadrugara, koji su uložili samo po 100 dinara, a oni su dobila na poklon čak 6,24 miliona dinara. Dobitnik je i postojeća Zemljoradnička zadruga Bumbari Cekavica, čiji finansijski izveštaj nije prihvaćen ni od zadrugara, a prihodi joj opadaju a gubitak raste, pa joj poklon dobro dođe da pokrije gubitke.

Nije obznanjeno na koji se način ceni opravdanost poklona novim i postojećim zadrugama, niti je znano šta će se dogoditi ako oni samo potroše poklon, a „zarade“ gubitke. Hoće li im se nastaviti davati pokloni od poreskih obveznika i kakvi su ugovori sa njima zaključeni? Podržavati zadruge i njihovu ulogu u društvu treba, ali jednoj državi na svetu, koja se u tu svrhu i prozvala „zadružna republika“, zadruge ne cvetaju. Samo zadrugari, radeći u svojem interesu, mogu voditi uspešnu zadrugu, kroz sve neminovne rizike iz poslovanja. I svako privredno društvo radi i u opštem interesu, a pokloni dati jednome, ne prijaju onim drugim koji isto rade, a nisu nagrađeni. A da poklona bude manje, žele poreski obveznici, koji to jedva plaćaju.

PUPS dalje pogrešno kaže da „pojedinac ili grupacija naših ljudi iz dijaspore koji bi na taj način uložili sredstva bili bi vlasnici opreme, oruđa za rad ili objekata koji bi se obezbedili tim sredstvima“, te da je „ovaj projekat razvoja zadrugarstva upravo prilika da se isprave neke stare nepravde, da se naši zemljaci osete ispoštovanim, punopravnim građanima svoje otadžbine, ali i da vršeći jednu patriotsku misiju mogu istovremeno i da pošteno zarade“. Ovakvo propagiranje patriotske misije i navodne obezbeđenosti ulaganja u zadruge, treba PUPS odmah da opozove, da se i ova akcija ne bi završila kao nekadašnji patriotski zajmovi koji su ojadili mnoge patrote. Ovaj put je rizik još veći, jer se u zadruge ulaže, a ne daju im se krediti.

Po našim zakonima zadrugari ulažu ili plaćaju članarinu zadruzi, a zadruga sa tim sredstvima nabavlja imovinu. Sva imovina je svojina zadruge. U članu 13 Zakona o zadrugama propisana je jasno primena i na zadruge odredbi o društvu sa ograničenom odgovornošću. Zadrugar je suvlasnik kapitala. Tako ni pozvana lica iz dijaspore ne bi ulaganjem postajala vlasnici imovine koju su u zadruzi finansirali, niti bi imali ikakvo posebno obezbeđenje svojeg ulaganja. NJihovim ulaganjem oni mogu zaraditi dividendu, ako zadruga zaradi profit i poveća vrednost kapitala. Zadruga je pravno lice sa ograničenom odgovornošću i sa rizičnim ulaganjem, čiji se kapital može istopiti u gubitku. Ne sme se pogrešno obaveštavati potencijalne ulagače, a patriotizam se ostvaruje na druge načine, što bi morao znati PUPS.

Autor je konsultant za strana ulaganja