Odluka Skupštine Vojvodine o usvajanju Budžeta za tekuću godinu u uslovima upitnog privremenog finansiranja Srbije nametnula je i pitanje legitimnosti tog akta koji je, da podsetimo, u pokrajinskom parlamentu tokom minulog vikenda usvojen visokom političkom saglasnošću.
– Skupština Vojvodine je, sledeći logiku Ustava Srbije o procentu izdvajanja iz Budžeta, mogla da donese akt o privremenom finansiranju, ali nema obaveze koja to nalaže – kaže za Danas Slobodan Vučetić, doskorašnji predsednik Ustavnog suda Srbije.
Odluka Skupštine Vojvodine o usvajanju Budžeta za tekuću godinu u uslovima upitnog privremenog finansiranja Srbije nametnula je i pitanje legitimnosti tog akta koji je, da podsetimo, u pokrajinskom parlamentu tokom minulog vikenda usvojen visokom političkom saglasnošću.
– Skupština Vojvodine je, sledeći logiku Ustava Srbije o procentu izdvajanja iz Budžeta, mogla da donese akt o privremenom finansiranju, ali nema obaveze koja to nalaže – kaže za Danas Slobodan Vučetić, doskorašnji predsednik Ustavnog suda Srbije.
Vučetić naglašava da su Statut Vojvodine i Poslovnik Skupštine AP Vojvodine presudni kada je u pitanju ocena ustavnosti i zakonitosti Odluke vojvođanskog parlamenta.
Ova dva akta, kao ni Ustav Srbije, Ustavni zakon i Zakon o budžetskom finansiranju Srbije ne nalažu redosled, kako nas upućuje Jovica Đukić, sekretar Odbora za budžet i finansije Skupštine Vojvodine.
– Ukoliko se posle usvajanja Budžeta Srbije promeni nešto značajno u obimu sredstava namenjenih Pokrajini, mi po istom postupku i bez ikakvih negativnih posledica možemo usvojiti izmenu Odluke – naglašava Đukić.
On podseća da je Vojvodina bila obavezna da usvoji budžet najkasnije 31. marta.
Pokrajinski parlament je posle višesatne rasprave u subotu odlučio da Budžet Vojvodine za 2007. iznosi 52,5 milijardi dinara, što je za oko 93 odsto više u odnosu na prošlu godinu. Za projektovanje ovog budžeta korišćeni su prošlogodišnji Budžet Srbije od 627 milijardi dinara, višak iz ranijih godina i projektovana inflacija za 2007. od 6,8 procenata, čime je dobijena budžetska osnovica od 750 milijardi dinara. Pošto je ustavnim izmenama predviđeno da pokrajinski budžet iznosi najmanje sedam odsto republičkog, došlo se do iznosa od 52,5 milijardi dinara prihoda za AP Vojvodinu. U narednom „privremenom“ finansirajućem periodu za Vojvodinu će iz Budžeta Srbije biti izdvojeno, kako je najavio ministar Milan Parivodić, nešto više od devet milijardi dinara.
Tokom budžetske rasprave u subotu u Novom Sadu najviše polemike bilo je o mogućoj neustavnosti Odluke. Pravna nedoumica, međutim, nije izazvana postupcima i prerogativima pokrajinskog parlamenta, već činjenicom da je Vlada Srbije dva dana ranije usvojila pravno spornu Uredbu o privremenom finansiranju Srbije za period januar – jun 2007.
– Formalno, ta je uredba nezakonita i neustavna, ali Vlada Srbije nije imala mnogo izbora ukoliko je želela da obezbedi fukcionisanje države. Glavna odgovornost je na Narodnoj skupštini Srbije, odnosno strankama koje čine parlament pošto nisu na vreme stvorile uslove za zakonito funkcionisanje države, što znači i izmenu odgovarajućeg zakona – kaže Vučetić.
On naglašava da je i Demokratska stranka Srbije, koju predvodi premijer Vojislav Koštunica, mogla presudno da utiče. Vučetić smatra da je najveći propust Vlade to što nije na vreme, svakako pre 31. marta, javnim saopštenjem upozorila parlament i sve parlamentarne stranke da će snositi odgovornost ukoliko ne obezbede uslove za budžetsko fukcionisanje Srbije.
Na upit kako će se praksa nezakonitog uredbovanja odraziti na pravi i ukupni život Srbije Vučetić uvereno kaže da neće biti negativnih posledica.
– Izjave o diktaturi su besmislica koju ne vredi komentarisati. Vlada Srbije dovedena je u situaciju da zbog razmirica u parlamentu i sujeta među liderima nezakonito postupi – kaže Vučetić.
On navodi da nema razumevanja ni za politički nerazumno ponašanje, niti za kršenje Ustava i zakona.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na Twitter nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
