Profesor ustavnog prava: Dodikov prenos ovlašćenja na potpredsednika RS nije ustavan

„Sve i da jeste predsednik RS, a nije, Milorad Dodik bi Pranjića mogao ovlastiti da potpiše ukaz o proglašenju zakona samo u slučaju da je Dodik privremeno, a ne trajno, sprečen da obavlja funkciju predsednika Republike, jer mu samo u slučaju privremene sprečenosti Ustav RS dozvoljava da prenese predsednička ovlaštenja na nekog od potpredsednika Republike“, rekao je Blagojević za sarajevski „Avaz“.

Dodao je da Milorad Dodik nije predsednik RS, jer mu je pravosnažnom osuđujućom presudom Suda BiH zabranjeno da obavlja funkciju predsednika Republike u trajanju od šest godina.

„Dodik zbog toga nije privremeno sprečen da bude predsednik Republike, već nije predsednik i ne može to biti najmanje narednih šest godina“, istakao je Blagojević.

Dalje je naglasio da je neustavan i ukaz kojim je Pranjić proglasio Zakon o izmenama i dopunama Zakona o policiji i unutrašnjim poslovima RS, zato što je suprotan Ustavu BiH i Ustavu RS.

„Zbog toga je neustavan i sam taj zakon, koji ne može biti pravno valjan ako nije pravno valjan ukaz o njegovom proglašenju“, dodao je Blagojević.

On je pojasnio da je iz tog ukaza vidljivo da ga je Pranjić doneo pozivajući se na „navodno ovlaštenje iz nekakve odluke iz Kabineta predsednika RS“, dodavši da se „ne zna, jer toga nema u ukazu, ni ko je doneo tu odluku, kog datuma je odluka doneta niti koja navodna ovlaštenja su mu njome data, odnosno da li je to samo navodno ovlaštenje za potpisivanje ukaza o proglašenju zakona koje donese Narodna skupština ili i neka druga (i koja druga) ovlaštenja“.

Osim toga, istakao je Blagojević, u tom ukazu nigde nije napisano u kojem broju Službenog glasnika RS je objavljena ta odluka o ovlaštenju, što je takođe čini neustavnom, jer se radi o opštem pravnom aktu, koji, da bi stupili na snagu, prethodno moraju biti objavljeni u Službenom glasniku RS, kako to propisuje entitetski Ustav.

Pranjićev ukaz, naglasio je Blagojević, suprotan je i Ustavu BiH, jer je njegovim proglašenjem „omogućio da se krši navedena zabrana koja je Dodiku izrečena pravosnažnom osuđujućom presudom Suda BiH“.

„Na taj način je grubo povređen imperativni pravni princip vladavine prava propisan članom 1. Ustava BiH. Zbog toga ovlašteni subjekti iz člana 6. Ustava BiH treba odmah da pokrenu ustavni spor pred Ustavnim sudom BiH protiv navedenog zakona i Pranjićevog ukaza, jer će se u protivnom ovo nasilje nad Ustavom BiH nastaviti“, upozorio je on.