Nije tajna da se najviše laže pred izbore i posle lova. A većdugo nismo lovili, glasio je komentar vickastog novinara prilikom imenovanja novih čelnika gradskih uprava, preduzeća i ustanova na poslednjoj sednici Skupštine grada Niša. Usledio je zbog činjenice da su i ovi, novoimenovani čelnici došli po (uvek sigurnom) partijskom kriterijumu, a ne na (rizičnom) konkursu, za koji su se u predizborno vreme „iskreno zalagale“ skoro sve političke stranke. Izbori su prošli, a davaoci obećanja uradili su sasvim suprotno, opet.
Imenovanje v.d. načelnika devet gradskih uprava, kao i direktora i v.d. direktora 34 gradska javna preduzeća i ustanove pratile su opozicione kritike, intervencija Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, pritužbe predsedniku Srbije i Vrhovnom sudu i anonimna pisma. Ipak, čini se, najjači politički „dojam“ ostavila je činjenica da je gradska vlast (DS, SPS, G17 plus) na samo jednoj sednici SG, u paketu, bez iole ozbiljnih obrazloženja, „počistila“ više od 200 direktora i članova upravnih i nadzornih odbora, a uz to imenovala isto toliko novih. Takođe, veliko iznenađenje za birače mogla je biti i okolnost da je nova vlast veoma brzo i lako pribegla političkom, a ne konkursnom postavljanju tih čelnika, uprkos drugačijim predizbornim obećanjima.
Masovnu „čistku“ na čelu gradskih preduzeća i ustanova, kao i izbor novih „partijskih“ direktora i članova UO i NO, opozicija je nazvala „visokim stepenom arogancije nove vlasti u pokušaju da na brzinu namiri unutarkoalicijsku podelu plena“.
– Ovakav, opasan presedan, nezabeležen je u novijoj parlamentarnoj istoriji grada. Pokazao je da predizborna obećanja ne znače ništa i da je vlast podjednako arogantna i bahata ma koje ideološke boje bila – rekao je tim povodom odbornik i funkcioner LDP Srđan Pešić. On je ocenio da su „žurba i niz namernih i slučajnih grešaka“ prilikom ovog razrešenja i imenovanja usledili zbog želje aktuelne vlasti da se javnosti pruži šansa da se sazna kako je radila prethodna vlast, u kojoj su učestvovali i sadašnji koalicioni partneri DS-a.
Odbornici SG iz redova DS, G17 plus i SPS nisu se previše osvrtali na ovakve ocene. Objašnjavali su uglavnom da se Nišu „žuri“ da konstituiše sve organe i postavi čelnike u javnim preduzećima i ustanovama pošto je većizgubio (pre)više vremena zbog nesposobne vlasti koju personifikuje bivši gradonačelnik Smiljko Kostić(NS). Navodili su da je potrebno što hitnije „podići grad sa dna“. Pri tome su dodali da su svi kandidati za direktore i članove UO i NO gradskih preduzeća i ustanova prvi put podneli svoje biografije Skupštini grada, pa makar bile i kratke.
Veća potreba da brane sopstvena rešenja javila se tek kada se zakomplikovala situacija oko imenovanja v.d.načelnika gradskih uprava. Opozicija je upozoravala da Zakon o lokalnoj samoupravi ne poznaje status v.d. načelnika, što znači da su oni izabrani nelegalno, a da su sve njihove odluke nezakonite. Reagujući na zvaničnu primedbu ove vrste koju je uputila radnica Uprave za planiranje i izgradnju Ljubinka Nikolić, ovakve ocene indirektno je potvrdilo i Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu. I među opozicijom, i u nekim medijima, osvanule su i tvrdnje da neki od postavljenih v.d. načelnika ne ispunjavaju osnovne zakonske uslove, a da su pojedinci i krivično gonjeni.
Lokalna vlast je ponudila i mogući epilog ovakvog spora. Ovih dana raspisala je javni konkurs za izbor načelnika gradskih uprava. Gradonačelnik Niša Miloš Simonovićkaže za Danas da to ne znači da su v.d. načelnici uprava bili nelegalni, zakon prekršen, a grad pred problemima.
– Zakon o lokalnoj samoupravi uopšte ne pominje status v.d. načelnika, niti reguliše period do raspisivanja konkursa – objašnjava. Dodaje da je Niš morao da imenuje v.d. načelnika kako život ne bi „stao“ dok se ne usvoji novi statut, kojim je ustanovljeno devet umesto prethodnih 13 gradskih uprava. Načelnike u statusu v.d. „imali su i Subotica, Užice i drugi gradovi“ u kojima je izvršena reorganizacija gradskih uprava.
– Postavljanje načelnika uprava na javnom oglasu propisano je Zakonom o lokalnoj samoupravi. Ali, činjenica je i da gradska izvršna vlast ima diskreciono pravo da povodom takvog oglasa odlučuje kog kandidata će izabrati. Ovakvo rešenje daje mogućnost kandidovanja većeg broja ljudi, ali će, sa druge strane, pri odlučivanju morati da se vodi računa o tome da ljudi koji preuzimaju odgovornost za uprave sprovode politiku koju definište gradska izvršna vlast. Ako takav naš izbor ne bude dobar, mi ćemo trpeti negativne posledice – kaže Simonović.
Niški gradonačelnik ne misli da su izbori gradskih funkcionera strogo partijski. Takvu ocenu ilustruje tvrdnjom da od devet v.d. načelnika gradskih uoprava, koji se mogu i ne moraju javiti na konkurs, troje nisu članovi nijedne stranke. Od četiri mesta načelnika koja je dobila DS samo je jedan član te stranke. – Na taj način se mi kao stranka borimo za depolitizaciju – zaključuje on.
Znalci političkih prilika, međutim, nisu skoni da poveruju u „partijsku departizaciju“. Skloniji su tvrdnji da će i novi načelnici gradskih uprava biti isključivo članovi ili simpatizeri vladajućih stranaka koji će poslušno izvršavati njihove naloge. Iskustvo prethodnih gradskih garnitura, kao i početak „vladanja“ aktuelne vlasti upućuju ih na ovakvu „mudrost“. A mudrost uči: vezan pop mirno selo.
Treniraju, voze i rade u stranci
Skupštinska govornica poslužila je odbornicima radikala da iznesu niz primedbi da na kandidate za direktore i članove UO i NO preduzeća i ustanova, kojima „ni oči nisu videli“, a koji nisu ponudili nikakve planove i programa rada. Posebne primedbe imali su na pojedine biografije imenovanih, u kojima je, na primer, stajalo da su „nesvršeni studenti mašinstva“, ili da im je hobi „čitanje knjiga i rad u stranci“, a veština „vozačB kategorije i napredno korišćenje kompjutera“. Nije im se dopalo ni što je među imenovanima bilo onih koji su kao kvalitete naveli da su „učesnici svih protesta od 1992“, „članovi Rotari kluba“, „organizatori apsolventskih večeri i ekskurzija“. Nisu smatrali da je preporuka za takva mesta ni „učestvovanje na seminarima“ ili zanimanje – „lični trener“.
Mimikrijski marifetluci
– Naravno da će i na konkursima i van njih biti izabrani partijski ljudi bez obzira da li su firmalno njihovi članovi. Prvo, priroda partija je da priberu što više moći zarad svog interesa. U prirodi partije je gramzivost. Partije, naročito kod nas (mada je i na drugim mestima, manje-više, isto), obezbeđuju lagodnu egzistenciju. Ko bi se toga lako odrekao? Drugo, Srbija ima iskustvo partijskog života od preko 200 godina, ali je ono iskustvo partijskog samovlašća, osionosti, egoizma… Pa, u Srbiji između dva rata su se ljudi, u vreme izbora, otvoreno i javno ubijali. Zbog javnog dobra? Građana? Ubijaju se i sada, malo manje javno. Treće, javna preduzeća, državna i lokalna uprava su poluge za sve napred rečeno. Jer, naše partije su puke interesne koterije. One mogu govoriti o „nepartijskom karakteru“ javnih funkcija, ali će, dokle god to budu mogle (a moći će vrlo dugo), svoj interes skrivati iza raznih mimikrijskih marifetluka. Tako je i postavljanje „nepartijskih kadrova“ na lukrativna upravljačka mesta vid političke mimikrije. Čak iako nisu članovi partije, takvi „kadrovi“ su, ovako ili onako, njeni klijenti. Dugo će sve to još trajati – ocenjuje sociolog kulture Đokica Jovanović, profesor na beogradskom Filozofskom fakultetu.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
