Rektorski kolegijum Univerziteta u Nišu: Izdvajanje pojednih departmana iz sastava Filozofskog fakulteta nije moguće

Povodom Vladine odluke o osnivanju ove visokošolske ustanove i implikacija koje ona može da ima na rad Filozofskog fakulteta i Univerziteta u Nišu, Rektorski kolegijum Univerziteta u Nišu usvojio je zaključke koje prenosimo u celosti.

1. Vlada Republike Srbije donela je Odluku o osnivanju Fakulteta srpskih studija Univerziteta u Nišu (u daljem tekstu: FSS) u skladu sa članom 57. stav 8. kojim je propisano da Odluku o osnivanju visokoškolske jedinice sa svojstvom pravnog lica u sastavu univerziteta čiji je osnivač Republika, donosi Vlada, po pribavljenom mišljenju organa upravljanja univerziteta i Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje.
Vlada je dostavila zahtev za davanje mišljenja o svom predlogu odluke o osnivanju FSS Savetu Filozofskog fakulteta u Nišu i Savetu Univerziteta u Nišu.
Savet Filozofskog fakulteta u Nišu dao je negativno mišljenje o predloženoj odluci na svojoj sednici od 28.10.2025. godine, a Savet Univerziteta u Nišu nije dao pozitivno mišljenje o predloženoj odluci na sednici od 29.10.2025. godine.

Organ javne vlasti ima obavezu da od drugog organa zatraži mišljenje u postupku donošenja bilo koje odluke i dužan je da da odgovarajuće objašnjenje o razlozima zbog kojih nije uvažio dostavljena mišljenja organa koji su po Zakonu ovlašćeni da daju mišljenje o predlogu.

2. U obrazloženju predloga Odluke o osnivanju FSS navodi se da je Grad Niš pokrenuo inicijativu za osnivanje ovog Fakulteta i dostavio Studiju izvodljivosti. Univerzitetu u Nišu i Filozofskom fakultetu u Nišu nije dostavljena ova inicijativa niti Studija izvodljivosti.

3. Zbog ekstremne brzine u postupku donošenja ove Odluke nisu primenjeni propisi koje je doneo Nacionalni savet za visoko obrazovanje koji se odnose na proces sagledavanja i ocene ispunjenosti uslova za osnivanje visokoškolske ustanove, kao i za njihovu akreditaciju: Pravilnik o standardima za početnu akreditaciju visokoškolskih ustanova, Pravilnik o standardima i postupku za akreditaciju visokoškolskih ustanova, Pravilnik o postupku za akreditaciju studijskih programa.

U propisima koje je u ovoj oblasti doneo Nacionalni savet za visoko obrazovanje navodi se Elaborat o opravdanosti osnivanja visokoškolske ustanove kao obavezan, bazični dokument u procesu donošenja odluke o osnivanju visokoškolske ustanove. Osnivač je obavezan da sačini Elaborat o  osnivanju visokoškoslke ustanove i u njemu navodi razloge za osnivanje, kai i ciljeve i zadatke ustanove.

4. U Zakonu o visokom obrazovanju ne postoji pravno uređena mogućnost da se akreditovani studijski programi iz jedne visokoškolske ustanove administrativno prenesu drugoj visokoškolskoj ustanovi.
Vlada se u svojoj odluci poziva na član 57. stav 10. ZVO kojim se propisuju pravila o odlučivanju o statusnoj promeni visokoškolskih ustanova čiji je osnivač Republika Srbija. Pravni status Filozofskog fakulteta u Nišu je: visokoškolska i naučno-istraživačka ustanova sa statusom pravnog lica u sastavu Univerziteta u Nišu, čije je sedište u Nišu u ul.  Ćirila i Metodija broj 2., koji ima svoj matični broj, poreski identifikacioni broj i upisana je u Registar javnih ustanova koji vodi nadležni sud.

Pod promenom statusa Fakulteta može se smatrati samo ako dođe do promene neke od navednih statusnih činjenica. Odlukom Vlade Republike Srbije ni jedno od statusnih obeležja Filozofskog fakulteta nije izmenjeno.
Izdvajanje pojednih departmana iz sastava fakulteta i njihovo administrativno prenošenje drugoj, još uvek neakreditovanoj ustanovi, nije moguće.

5. Filozofski fakultet ima Dozvolu za rad koju je izdalo Ministarstvo prosvete. U dozvoli za rad Filozofskog fakulteta upisani su svi studijski programi za koje je Filozofski fakultet sproveo postupak akreditacije. Da bi se iz dozvole za rad Filozofskog fakulteta u Nišu brisala tri akreditovana studijska programa, potrebno je da se u postupku spoljašnje kontrole kvaliteta, odnosno inspekcijskog nadzora utvrdi da visokoškolska ustanova ne ispunjava uslove za obavljanje delatnosti predviđene Zakonom (član 53. stav. 5. Zakona o visokom obrazovanju).

6. Filozofski fakultet u Nišu, u skladu sa odgovarajućim propisima, ima pravo korišćenja zgrade u ul. Ćirila i Metodija broj 2. U Nišu. Za eventualno ustupanje prava korišćenja na delu ove zgrade drugom pravnom subjektu, potreba je odluka organa upravljanja Filozofskog fakulteta.

7. Ugovori o radu nastavnika, posebno ugovori o radu na neodređeno vreme, ne mogu se raskidati bez obostrane saglasnosti potpisnika ugovora.

8. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, Rektorski kolegijum Univerziteta u Nišu smatra da je potrebno da sve odluke koje se donose u postupku osnivanja FSS treba usaglasiti sa Zakonom o visokom obrazovanju i opštim aktima koje je doneo Nacionalni savet za visoko obrazovanje, a da se nastava i upis studenata realizuju posle sprovođenja postupka akreditacije ustanove i akreditacije studijskih programa, kao i dobijanja dozvole za rad Fakulteta srpskih studija.

Još vesti iz ovog grada

Za novog v. d. direktora Direkcije za javni prevoz u Nišu predložen pravnik iz „Pčelice“

Niški studenti u blokadi od danas „kucaju na vrata“ svojih sugrađana

Šminkanje Frankenštajna: Vučić bi svoj niški eksperiment mogao uskoro da primeni na celu Srbiju

„Cevi godinama pucaju od starosti, hitno je potrebna zamena“: U delu Niša od juče nema vode, normalizacija se najavljuje za šest dana