„Neko je to sve stopirao“: Šta kaže Velimir Ilić, nekadašnji ministar građevinarstva koji je pre 12 godina pokušao masovnu legalizaciju?

Ovih dana dobili smo nove najave o rešavanju problema legalizacije u Srbiji, koji bi trebalo da bude brz i jeftin za građane.

Najavljen je novi zakon koji bi to trebalo da reguliše i da spreči buduću divlju gradnju. Zakon su najavili predsednik Srbije Aleksandar Vučić i ministarka građevinarstva Aleksandra Sofronijević, a iznet je i podatak da trenutno ima 4,8 miliona nelegalnih objekata.

Novi zakon pod nazivom „Konačno svoji na svome“ očekuje se već tokom oktobra ove godine, a prema najavama, legalizacija će za oko 70 odsto objekata u Srbiji iznositi svega 100 evra.

Međutim, iako ove pompezne najave deluju zaista kao da bi mogle da reše problem, treba podsetiti da on traje već decenijama, a da je ovakvih pokušaja i sličnih zakona već bilo u više navrata i da su se svi izjalovili, a da je broj nelegalnih objekata enormno povećan.

Nekadašnji ministar građevinarstva Velimir Ilić, i sam je svojevremeno najavljivao legalizaciju objekata. On je još 2012. godine najavljivao da će svi nelegalno sagrađeni objekti u Srbiji biti katastarski uknjiženi i na taj način steći status legalnih objekata, a da će prosečna cena uknjiženja za kuću iznositi oko 100 evra.

On je tada izneo podatak da će novi zakon “omogućiti upis prava vlasništva za oko 1,3 miliona objekata u Srbiji”.

Ilić je istakao i da je ovo trajno rešenje i da su odbačene ranije komplikovane procedure, te da je sada dovoljan upis u katastar uz osnovnu dokumentaciju, dok će imovinsko-pravni odnosi morati da se reše u roku od dve godine.

Međutim, taj postupak nije sproveden, a broj nelegalnih objekata do danas narastao je na 4,8 miliona, bar po rečima predsednika.

Ilić za Danas kaže da on nije samo to najavljivao, već da je i doneo taj zakon.

„Međutim, on je važio jedno vreme, ali neko ga je ukinuo. Kad sam ja otišao, oni su to ukinuli i nije sprovedena ta legalizacija u veoma kratkom roku“, objašnjava on.

Ilić smatra da je ovo o čemu se sada govorilo, veoma slično njegovoj ideji i da je dobro, ukoliko bude zaista sprovedeno, a ne samo politički promovisano.

„Ako ne dobijete političku podršku kad nešto hoćete da sprovedete, onda to nećete moći da sprovedete. To što smo pokušali je bilo jedino rešenje da se reši legalizacija, jer narod nema para za neke skupe legalizacije, a vi ne možete da naplaćujete porez na imovinu ako objekat nije upisan“, ukazuje naš sagovornik.

On tvrdi da se zbog toga gubilo veoma puno, ali da je neko ipak to sve stopirao.

„Ja mislim da je ovo jedini način, kao što je i onda bilo, samo što sad ima dosta više nelegalnih objekata, jer se u međuvremenu radilo i gradilo“, kaže Ilić.

On naglašava da je jedna stvar u celoj ovoj priči veoma bitna.

„Najavljena je nulta tolerancija za nelegalnu gradnju posle toga. Ako se to ne održi, i ako to ne bude neko hteo da sprovede, od toga opet nema ništa. Problem će biti ako lokalne vlasti nastave to da propuštaju, kao što su radile godinama, da gradi ko šta hoće i kako hoće, onda opet neće biti ništa, jer time jedne legalizujete, a opet dobijate nove i nikom ništa“, poručuje Ilić.

Prema njegovim rečima, to znači da sve zavisi opet od politike i od lokala.

„Inspekcijske službe moraju aktivno da rade. Objekat se na pravi za jedan dan, on se gradi duže. Ne sme se dozvoliti divlja gradnja, čim neko zakopa negde, inspekcija mora to da spreči“, naglašava naš sagovornik.

Kako sumira, veoma je bitno da li će lokalne i republičke vlasti, kao i inspekcijske službe da sprovedu ono što treba.

„Ako budu pustili opet divlju gradnju, znači, ništa se neće postići, samo će da se iskoristi ovo da neki koji su radili problematično legalizuju svoje objekte i onda dolazi druga tura“, upozorava.

Prema njegovim rečima, danas nema ko nešto ne gradi.

„Počeli su da grade i pekari i policajci i inspektori i narkomani… svi grade, svi su postali građevinari i još problematičnije je gde se sve gradi. Sada će da legalizuju i objekte koji su, recimo, izgrađeni na prostorima gde nije dozvoljena gradnja“, upozorava Ilić.

On podseća da je u svom mandatu predlagao da svaka opština mora da ima komisiju koja bi kontrolisala objekte.

„Ta komisija trebalo je da obilazi objekte koji su legalizovani u toj proceduri bez projektne dokumentacije i da pregleda te objekte. Čim se pojave pukotine ili bilo šta problematično, objekat se mora ispitati, proveriti i naravno sanirati ako je to potrebno. To se posebno odnosi na objekte više spratnosti. Ako do toga sad ne dođe, onda ćemo imati probleme u slučaju zemljotresa“, navodi Ilić.

On naglašava da ti objekti moraju da se iskontrolišu, jer ako ih legalizujemo ovako, a ne znamo šta je unutra, ne znamo šta je u temelju, ne znamo šta je u objektu, onda mnogo rizikujemo.

Ilić navodi da porez na imovinu nije plaćan za te objekte i da su gradnju sprovodila lica koja su nestručna, jer svi mogu da se bave gradnjom kad je na divlje.

„Sada se mora uvesti red u građevinarstvu, ovih godina se mnogo gradilo, a malo je bilo kontrole nad svim tim objektima i kada je u pitanju poreklo novca sa kojim se gradi“, smatra naš sagovornik.

Prema njegovim rečima, dešavalo se da su se nelegalne gradnje pravadale na pojedinim skupštinama.

„Na primer, kod mene u Čačku, kad gradonačelnik napravi zgradu i pregura spratnost, onda se Skupština opštine izjašnjava da li da se ruši ili da mu se odobri da objekat legalizuje. Naravno, njegovi odbornici su u većini, oni kažu da neće da mu ruše i objekat prođe. To je nedopustivo“, poručuje Ilić.

Što se tiče ministarke Aleksandre Sofronijević, on smatra da ona ima znanje.

„Ona je kod mene bila državni sekretar godinama i ima veliko iskustvo. Verujem da će učiniti sve da uvede red u građevinarstvo, jer je ona učestvovala u izradi onog prethodnog zakona, ali biće joj potrebna podrška inspekcija i lokalnih vlasti“, objašnjava Ilić.

On smatra da će najviše zavisiti od lokalnih samouprava i toga da li će oni poštovati zakon.

„Ako počnu skupštine po lokalu da odobravaju gradnju kao i do sada, od toga nema ništa. Mora da se poštuje zakon, ako je donesen, a ne da na lokalu odlučuju da li ovo hoće, a ono neće“, poručuje Ilić.

I bivša ministrka građevinarstva Zorana Mihajlović, koja je imala slične najave za legalizaciju tokom svog mandata, prokomentarisala je nove najave legalizacije za Danas.

„Mi smo i 2012. godine nasledili ogroman broj objekata koji su ili nelegalno građeni ili nisu imali upotrebne dozvole“, podseća ona.

Međutim, kako kaže, uradili su dosta na tom planu.

„Prvo smo uspostavili satelitske snimke, pa smo uveli elektronske građevinske dozvole, po tome smo sa 184. mesta na svetu došli na deveto mesto na svetu. To su sve bili važni koraci u ovom ozbiljnom problemu, koji traje decenijama“, navodi Mihajlović.

Naša sagovornica veruje da je ova najava legalizacije dobar korak.

„Mislim da sve što država hoće da uradi, da obezbedi pravo svojine ljudima jeste važno za svakog građanina, ali i za državu“, ističe ona.

Mihajlović smatra da je mera predsednika važna za svakoga, jer je pokazao da se ne sedi skrštenih ruku.

„Država na taj način pokazuje ozbiljnost, a treba znati da je rešavanje ovog problema proces. Mislim da je kontrola važna i verujem da će Vlada voditi računa o tome“, poručuje ona.

Mihajlović, ipak, nije odgovorila na pitanje Danasa zašto se legalizacija nije sprovela tada i po čemu se ove najave razlikuju od onih koje je ona iznosila tokom svog mandata.

Ovim povodom kontaktirali smo i bivšeg ministra Olivera Dulića, koji je, takođe, tokom rada u ovom sektoru najavljivao legalizaciju. Međutim, on nam je odgovorio da više ne daje odgovore na pitanja iz svog bivšeg političkog života.