„Organizacije civilnog društva treba da služe kao ogledalo Vlade. Ukoliko se Vladi ne sviđa odraz koji vidi, za to nije krivo ogledalo.“ Ova izjava Jelka Kacina jedna je od najboljih definicija uloge civilnog sektora u bilo kom društvu na svetu. Ova uloga nosi ogromnu odgovornost. Civilno društvo mora biti nezavisno, mora imati korektivnu funkciju (samim tim i konstruktivnu) i uvek imati u vidu širi interes građana. U tom smislu, uloga civilnog sektora je i u edukaciji građana i podizanju svesti o važnim pitanjima – od politike i ekonomije, preko školstva, medija, korupcije, sudstva, zdravstva, do životne sredine, energetike, klimatskih promena.
Da bi društvo bilo zdravo, u svakom od ovih segmenata treba da postoje organizacije civilnog društva koje će odigrati korektivnu ulogu. To je način za građane i privredu da se okupe oko zajedničkog cilja, da preuzmu deo odgovornosti i pokrenu promene u društvu.
Kako je za tango potrebno dvoje, Vlada, naravno, mora da bude otvorena i dovoljno samokritična da se pogleda u ogledalo. Da li bi Vlada mogla da bude bolja? Naravno da bi – bolja, efikasnija i kompetentnija. Ali, da krenemo od nas samih. Da li bi civilno društvo moglo da bude konstruktivnije? Da. Ali je ono, kao i svaki aspekt društva u Srbiji, toliko fragmentisano da je teško govoriti o nekom agregatu civilnog društva. Bez obzira, moramo bolje.
Od 2007. Izvršna kancelarija NALED-a (trust mozgova dubokih ubeđenja) svakim danom se trudi da NALED raste u kritičkog partnera vlasti. NALED nikada nije izneo kritiku na koju istovremeno nije izneo i predlog rešenja. U decembru 2014. Vlada je prvi put pozvala NALED da pomogne projektima poboljšanja pozicije na Doing Business listi i na izradi Nacionalnog programa za borbu protiv sive ekonomije. NALED se angažovao i u reformi procesa izdavanja građevinskih dozvola.
Ovakav primer – da Vlada delegira deo svojih poslova civilnom društvu – dosta je specifičan čak i za naprednije države. Izazov za NALED kao nezavisno udruženje je ogroman: s jedne strane, prvi put se ukazala konkretna prilika da „pređemo sa reči na dela“; s druge strane, neophodno je bilo zadržati nezavisnost i objektivnost, što znači da za projekte na kojima radimo ne dobijamo novac iz budžeta.
Jednom mi je jedan poznanik stranac rekao da zna dve reči na srpskom: strašno i užas. Kaže, ja tako slušam šta moji prijatelji pričaju na srpskom i ne razumem ništa, ali tu i tamo dodam „strašno“ i „užas“ i ja ravnopravno učestvujem u konverzaciji.
Tako i kod NALED-a. Nije moguće pobediti. Da smo tražili novac iz budžeta za naš rad, bili bismo paraziti. Kada za to dobijemo finansiranje od donatora ili EU, onda smo strani plaćenici. Kada nas podržavaju članovi – onda smo lobisti koji zastupaju krupni kapital, iako u članstvu imamo i velike i male, domaće i strane privrednike, opštine i udruženja građana i sva naša rešenja rezultat su kompromisa i balansiranja često suprotstavljenih interesa svih činilaca u društvu. U makar dva navrata (Doing Business i građevinske dozvole) zaigrali smo tango sa Vladom i, mada je tango na momente prelazio u džudo zahvate, Srbija je u oba slučaja pobedila. Na DB listi za manje od godinu dana došli smo u prvih 60 zemalja sveta. Nadamo se elektronskim građevinskim dozvolama, a izmenjeni Zakon o planiranju i izgradnji već donosi 30 odsto više aktivnosti u građevinskom sektoru. Videćemo šta će biti sa sivom ekonomijom… Koordinaciono telo Vlade konačno je usvojilo Nacrt Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije sa akcionim planom za 2016/17. i objektivno ćemo pratiti i izveštavati o implementaciji. Dajemo sve od sebe da budemo odgovorni predstavnici jednog segmenta civilnog društva – korektivni, konstruktivni, objektivni i nezavisni. U tom procesu, nazivani smo svim imenima – od rakuna do tajkuna i doveli našu održivost u pitanje.
U sektoru civilnog društva ne sme biti prostora za defetizam. Promene su moguće. Pogledajte Matematičku gimnaziju sledeći put kada govorite koliko su daleko i kako su nemoguće promene u školstvu…
Vlada će pratiti. Ili će se menjati. Odluka je na civilnom društvu.
Autorka je potpredsednica Upravnog odbora NALED-a i direktorka Pexim fondacije
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
