Srpski model primer dobre prakse

Srbija je 2007. bila jedina zemlja na Balkanu koja nije imala nacionalnu strategiju za mlade. Samo godinu dana kasnije, u maju 2008, Strategija za mlade je usvojena, postavljajući veoma ambiciozan primer u vezi sa tim šta jedno ministarstvo može da uradi za godinu dana nakon postavljenih ciljeva. “Mladi ljudi su naš najdragoceniji resurs, oni su nosioci promena u društvu, nosioci modernizacije i promoteri evropske Srbije”, objasnila je ministarka za omladinu i sport Snežana Samardžić Marković.

Misija OEBS u Srbiji započela je rad 2001. i od tada je podržala nekoliko programa vezanih za mlade, u saradnji sa državnim institucijama i organizacijama građanskog društva. Cilj tih programa jeste promovisanje tolerancije i ohrabrivanje mladih ljudi različitog etničkog porekla da međusobno komuniciraju.

Pre osnivanja Ministarstva omladine i sporta, nije bilo posebne institucije zadužene za probleme mladih, tako da je većina projekata implementirana u saradnji sa raznim institucijama, kao što su Ministarstvo za obrazovanje, Skupština Republike Srbije i lokalne nevladine organizacije. Osnivanje Ministarstva za omladinu i sport je bio veoma važan korak, koji je objedinio sve prethodno neusaglašene napore. Ministarstvo se stara da problemi 1,5 miliona mladih ljudi, koji čine 20 odsto stanovništva ove zemlje, budu među prioritetima Vlade.

,,Misija OEBS u Srbiji uvek je podržavala domaće inicijative koje su usmerene ka jačanju aktivizma mladih i zadovoljstvo nam je što podržavamo rad ovog ministarstva od samog njegovog osnivanja. Aktivni mladi ljudi su osnova svake demokratske države. Angažovano učešće mladih u izradi sveobuhvatne Strategije za mlade odličan je primer uspešne saradnje između vlasti i građana kojima oni služe. Odajemo priznanje Ministarstvu koje je imalo vodeću ulogu u stvaranju uslova neophodnih za konstruktivne razgovore u okviru radnih grupa. Drago nam je što smo obezbedili finansijsku i tehničku podršku,” rekao je ambasador Hans Ola Urstad šef Misije OEBS u Srbiji. Misija je obezbedila koordinatora/savetnika za Ministarstvo i podržala dve konferencije u vezi sa Strategijom, na kojima su stručnjaci razmatrali akcioni plan.

Strategija Ministarstva opisuje trenutnu situaciju po pitanju mladih u Srbiji, identifikuje prioritetna područja delovanja, kao i konkretne korake koje bi trebalo preduzeti za postizanje postavljenih ciljeva. Prioritetna područja delovanja su: zdravstvena zaštita, bezbednost, obrazovanje, zapošljavanje, aktivno ušešće mladih, slobodno vreme, jednake mogućnosti, pristup informacijama, obaveštenost o ekološkim problemima i promocija mladih talenata.

“Naša vizija je moderna Evropska Srbija, koju vode kreativni, vredni i obrazovani ljudi, u kojoj postoje uslovi za kvalitetan život mladih iz svih lokalnih zajednica. Zbog ovoga treba da ponudimo znanje, mogućnosti i perspektive, a to je sve što Stragegija pokušava da postigne,” naglasila je ministarka za omladinu i sport Snežana Samardžić Marković.

Ciljevi Strategije formulisani su na taj način da se mladi podstaknu da stiču znanja, veštine i sposobnosti koje mogu predstavljati stubove njihovih budućih karijera. Strategija takođe predviđa korake koji imaju za cilj podršku inicijativama mladih, njihovom preduzetništvu i kreativnosti, kao i konceptu aktivnog građanstva. Strategija, na ovaj način, teži osposobljavanju mladih da budu aktivan segment društva, istovremeno jačajući priznavanje značaja neformalnog obrazovanja, kao i poštovanje ljudskih prava i kulturnih različitosti.

,,Ključ uspešne izrade ove Strategije bio je u sveobuhvatnom i transparentnom procesu konsultovanja, koji je uključio predstavnike nadležnih ministarstava i stručnjake građanskog društva, predstavnike nacionalnih manjina, medije, međunarodne organizacije, lokalnu upravu, predstavnike poslovnog sektora, kao i oko 16.000 mladih koji su učestvovali na okruglim stolovima organizovanim širom države”, izjavila je Sonja Liht, predsednica Beogradskog fonda za političku izuzetnost.

Mnoge druge NVO doprinele su izradi strategije. Jedna od njih je i Unija srednjoškolaca Srbije. Milica Bojić iz ove NVO dala je sledeći komentar: ,,Ovo je prvi put da nas je institucija Vlade, odnosno Ministarstvo omladine i sporta, pozvalo da učestvujemo u procesu izrade jednog tako važnog plana za budućnost mladih. Ne samo da smo predstavili naša gledišta, nego je i naše mišljenje uvaženo i prihvaćeno sa poštovanjem, i mi trenutno radimo na implementaciji ciljeva i mera za koje smo lobirali tokom procesa izrade Strategije. ”

,,Ovo je izuzetna motivacija za našu dalju saradnju i unapređenje naših kapaciteta, ”, dodala je Milica Bojić.

Od značaja je i činjenica da je Ministarstvo uspelo da proces izrade strategije odvoji od okvira političkih dešavanja u zemlji i izbora koji su bili u toku.

Kao rezultat, Vlada je jednoglasno usvojila Nacionalnu strategiju za mlade 9. maja 2008. Sveuključujući ,,srpski” model može da posluži kao primer dobre prakse na osnovu kojeg ostale zemlje mogu biti inspirisane da prerade ili izrade sopstvene nacionalne strategije.

,,Neko bi mogao reći da je ovo samo još jedan dokument, ali ja tvrdim da to nije slučaj. Tačno je da strategija ne može promeniti svet preko noći, ali dug put ne možemo započeti bez prvog koraka”, prokomentarisala je ministarka Samardžić Marković, naglašavajući da usvajanje Strategije ne znači da je posao završen. Tokom leta, Ministarstvo je zajedno sa svojim partnerima radilo na izradi Akcionog plana, koji se sastoji iz konkretnih koraka i koji će prepoznati nadležne institucije na centralnom i lokalnom nivou, kao i finansijska sredstva neophodna za njenu implementaciju. Predviđeno je da Akcioni plan bude spreman za usvajanje ove jeseni.

,,Saglasan sam sa ministarkom da je dobra implementacija Strategije od odlučujuće važnosti. To je dugotrajan proces, pa su zato saradnja i dobro planiranje od ključne važnosti. Misija OEBS-a obavezuje se da će nastaviti da podržava vlast u nastojanjima da obrazuje koordinatore opštinskih kancelarija za mlade i mi ćemo pružiti našu pomoć prilikom sprovođenja kampanje podizanja svesti, koja će omogućiti narodu Srbije da bolje razume koristi ove strategije. Puno je posla pred nama, ali su prvi važni koraci preduzeti, ” zaključio je šef Misije OEBS u Srbiji, ambasador Hans Ola Urstad.

Autorka je šefica Odeljenja za demokratizaciju Misije OEBS u Srbiji