Bez presedana za skoro 250 godina: Šta je obeležilo prvih mesec dana vladavine Trampa?

Endrju Džonson je smenio sekretara Kabineta u suprotnosti sa Kongresom. Frenklin Ruzvelt je pokušao da napuni Vrhovni sud. Ričard Nikson je otpustio tužioca koji je pretiо njegovoj vlasti.

Ali do stepena koji je verovatno bez presedana u skoro 250 godina u zemlji, Tramp prolazi kroz izvršnu vlast sa uverenjem kao da je sam, da nema institucija, ne obazire se na zakone koje je Kongres doneo čak i ako to znači uništavanje agencija, intervenciju u pravosudnom sistemu ili davanje ogromnih ovlašćenja bogatom donatoru.

To nije način na koji su većina predsednika gledali na posao koji Ustav, definiše – osim njegovih vojnih i diplomatskih dužnosti – kao suštinski izvršavanje onoga što mu Kongres nalaže, navodeći da mora „paziti da zakoni budu verno izvršeni“.

„Mi smo u novoj vrsti predsedništva sa Donaldom Trampom“, rekao je Henri Vilijam Brends, istoričar sa Univerziteta Teksas u Ostinu, dodajući da Tramp pokušava da predsedničku funkciju učini kao poziciju generalnog direktora u korporaciji.

Tramp je prvi predsednik koji suštinski ignoriše postojanje Kongresa, dodao je Brends, inače biograf Endrjua Džeksona, Frenklina D. Ruzvelta i Ronalda Regana.

„Predsednici pre Trampa nisu vodili sa izvršnim naredbama koristili su ih kada Kongres nije radio ono što su želeli“, rekao je Brends. „Ali svi su se slagali da je bolje da Kongres nateraju da usvoji zakon nego da se izda izvršna naredba“.

Trampov prvi mesec je upečatljiv ne samo zbog predsednikovih postupaka, već i zbog toga što značajan broj Amerikanaca i članova Kongresa aplaudira njegovom agresivnom pristupu poslu.

„Ono što ovaj trenutak čini posebno opasnim za one kojima je stalo do našeg ustavnog sistema jeste to što Donald Tramp veruje da ima mandat da deluje na ovaj način“, rekao je Timoti Naftali, istoričar na Školi za međunarodne i javne poslove Univerziteta Kolumbija.

Trampove nekonvencionalne akcije bile su brojne i različite, ali sve odražavaju njegovo verovanje da Kongres nema pravo da mu kaže kako da vodi izvršnu vlast. Počeo je sa smanjenjem federalnog radnog osoblja, uz malo obazrivosti prema brojnim zakonima.

Nastavio je taj pritisak u utorak tvrdeći da ima direktnu kontrolu nad agencijama, kao što je Savezna komisija za komunikacije, kojima je Kongres dodelio određenu nezavisnost kako bi ih zaštitio od političkog mešanja.

„On nije prvi predsednik koji se protivi ograničenjima funkcije“, rekao je Naftali. „Ali on je prvi predsednik koji negira značaj sistema provera i ravnoteža. On je prvi predsednik koji negira mogućnost nepristrasnih, profesionalnih saveta. On je prvi predsednik koji se javno obavezao da će politizovati Ministarstvo pravde“.

Portparolka Bele kuće Karolajn Levit izjavila je u saopštenju: „Za mesec dana, predsednik Donald Tramp je već postigao više nego što su većina predsednika postigla tokom svog celokupnog mandata, ispunjavajući obećanje da će uvesti novo zlatno doba Amerike. Predsednik Tramp je preduzeo istorijske korake da osigura južnu granicu, oslobodi energetsku dominaciju Amerike, zaštiti američke radnike i ponovo uspostavi američku snagu u inostranstvu“.

Na nedavnom međunarodnom skupu o međunarodnoj bezbednosti u Minhenu, evropski lideri su jasno stavili do znanja da su Sjedinjene Države promenile svoj pristup demokratiji pod Trampovim predsedništvom.

„Ja sam čvrst saveznik i prijatelj Amerike. Američki san je nešto što me je oduvek fasciniralo i uticalo na mene, i zato ne mogu samo da ignorišem ono što smo ranije čuli“, rekao je nemački ministar odbrane Boris Pistorijus, pre nego što je odbacio komentare potpredsednika Džej Di Vensa koji su doveli u pitanje pristup evropskih naroda demokratiji.

Neki konzervativni naučnici godinama govore da Ustav daje predsedniku nesmetanu kontrolu nad izvršnom vlasti. Federalni sudovi se sa tim ne slažu, ali izgleda da će Trampovi izazovi sigurno pokrenuti novu reviziju ove teorije Vrhovnog suda.

Neki upoređuju Trampov rani nalet aktivnosti sa čuvenih prvih 100 dana Ruzveltovog predsedništva. Ali tokom tog perioda medenog meseca, Ruzvelt je radio sa Kongresom, a ne mimo njega.

Brends primećuje da je Ruzvelt u tih 100 dana progurao 15 velikih zakona, stvarajući 15 saveznih agencija, dok je radio na borbi protiv Velike depresije. „Tako je nekada započinjalo predsedništvo“, rekao je Brends.

Među Trampovim najznačajnijim odstupanjima od prethodnih praksi u prvom mesecu njegovog mandata bilo je njegovo ignorisanje nezavisnosti pravosudnog sistema. Savezni tužioci su dobili naređenje da obustave slučaj protiv gradonačelnika Njujorka Erika Adamsa, Trampovog saveznika. A vladini advokati koji su gonili osobe uključene u napad na Kapitol 6. januara 2021. godine, smenjeni su, dok Tramp pokušava da ponovo definiše taj nasilni događaj kao patriotski čin.

Trampovi napadi na određene institucije na neki način označavaju kraj post-Votergejt ere u Vašingtonu. Predsednik je odbacio mnoge zaštite koje su postavljene kako bi se sprečila ponovna zloupotreba vlasti kao što je bila ona koju je vršio Niksan.

U prvom mesecu svog drugog mandata, predsednik Donald Tramp je potpisao desetine izvršnih naredbi koje se odnose na pitanja u rasponu od imigracije do rodnog identiteta, dok je njegova administracija skoro svakodnevno održavala improvizovane konferencije za novinare i više sastanaka sa stranim liderima.

NewsNation piše da se stiče utisak kao da je prošlo 100 dana otkako je Tramp preuzeo dužnost, umesto nešto više od 30.

Prvog dana na funkciji, Tramp je potpisao 26 izvršnih naloga. Poređenja radi, u prvih 100 dana prvog mandata 2017. potpisao je 33 naloga.

Mnoge izvršne naredbe koje je Tramp do sada potpisao ciljaju imigraciju, uključujući i proglašeno vanredno stanje na južnoj granici te nalog Ministarstvu odbrane da pošalje 1.500 vojnika u to područje, dodajući 2.500 koji su već tamo.

Vojni helikopteri su raspoređeni da deportuju migrante, a službenici za imigraciju i komunikacije sprovode velike operacije u gradovima širom Sjedinjenih Država.

Druge izvršne naredbe ciljaju na poništavanje inicijativa za raznolikost, jednakost i inkluziju u saveznoj vladi i obrazovnim institucijama.

Saveznim agencijama je takođe naloženo da koriste pol, a ne rod, u saveznim politikama i dokumentima. Druga izvršna uredba zabranila je transrodnim sportistima da se takmiče.

Tramp je takođe osnovao Odeljenje za vladinu efikasnost (DOGE), za koje je rekao da će „smanjiti višak propisa, smanjiti rasipničke troškove“ i restrukturirati savezne agencije.

Izvršni direktor Tesle i SpaceX Elon Musk i republikanski predsednički kandidat Vivek Ramasvami izabrani su da vode DOGE nakon Trampovog reizbora. Međutim, Ramasvami je od tada napustio odeljenje, a Bela kuća je u pravnim dokumentima rekla da Mask zapravo nije glavni u DOGE-u, već je umesto toga savetnik predsednika.

Članovi DOGE-a su navodno dobili pristup osetljivim i poverljivim podacima, što je izazvalo zabrinutost zakonodavaca.

Asošijejted pres je nedavno izvestio da je DOGE dobio pristup osetljivim podacima Trezora, uključujući sisteme socijalnog osiguranja. Agenti DOGE-a su takođe dobili pristup centrima za Medicare i Medicaid usluge, saopštila je agencija ovog meseca.

Pored toga, DOGE je preuzeo kontrolu nad finansiranjem Američke agencije za međunarodni razvoj, zaključao radnike, pristupio poverljivim informacijama i uklonio rukovodstvo.

Tužba koju je podnelo 14 demokratskih država dovela je u pitanje ovlašćenje DOGE-a da pristupi osetljivim vladinim podacima. Generalni tužioci su tvrdili da Mask ima moć koja se može dati samo onima koji su izabrani ili potvrđeni u Senatu.

Sa federalnim rezovima usledila su i otpuštanja. Iako zvanični broj otpuštenih nije dostupan, Asošiejted pres procenjuje da su hiljadama federalnih službenika pokazana vrata nakon Trampovih direktiva.