Jačanje saradnje s postsovjetskim državama

„Konflikt koji je nastao u Gruziji u avgustu 2008. i njegove šire posledice rezultirale su povećanjem svesti o ranjivosti istočnih partnera“, navodi se u dokumentu. U tom kontekstu, Komisija izražava spremnost za unapređenje odnosa s postsovjetskim državama i daje podršku njihovim težnjama za približavanjem Evropskoj uniji. Inicijativa Brisela, koja je pokrenuta u maju, umnogome zahvaljujući predlozima šefova Poljske i Švedske, Radoslava Šikorskog i Karla Bilta, obuhvata nekoliko predloga. Kao jedan od prvih koraka pominje se potpisivanje „sporazuma o pridruživanju“ s Belorusijom, Moldavijom, Ukrajinom, Gruzijom, Jermenijom i Azerbejdžanom u narednih pet godina, u cilju „priznavanja evropskog identiteta i težnji ovih zemalja“.

Zvaničnici iz Brisela ističu da novi paktovi koji podsećaju na sporazume koje su pre proširenja EU 2004. godine potpisale Poljska i Litvanija ne predstavljaju nagoveštaj da će šest postsovjetskih država postati članice Unije. Ipak, dokument sadrži „poruke o nedvosmislenoj i trajnoj solidarnosti Unije“ s istočnim susedima. Inicijativa, između ostalog, podrazumeva osnivanje sveobuhvatne zone slobodne trgovine, što bi trebalo da predstavlja osnovu za razvoj opšteg unutrašnjeg tržišta. Predviđeno je i pokretanje bezviznog režima, kao i potpisivanje memoranduma o razumevanju kojim bi se Uniji garantovala energetska sigurnost. Da bi bio ostvaren taj cilj, od Jermenije će biti zatraženo da zatvori nuklearnu centralu Medžamor.

U dokumentu se takođe navodi potreba za jačanjem saradnje s Rusijom. „Istočno partnerstvo trebalo bi doživljavati kao dodatnu dimenziju odnosa EU-Rusija, što uključuje dijalog o zajedničkom susedstvu“. EU je u prethodnom periodu dala Rusiji privilegovani tretman u poređenju s ostalim postsovjetskim susedima, kao što je Ukrajina, u pogledu trgovine i pregovora o vizama. Brisel je izrazio spremnost da dopusti ruskim putničkim avionima da lete u države EU pridržavajući se zakona Rusije i izmenu evropskih zakona o vizama u cilju pomoći Rusima koji žele da putuju u Uniju. Konačan nacrt dokumenta o Istočnom partnerstvu biće obelodanjen 3. decembra.