Posao od koga skače pritisak i šećer: Sekretari škola na udaru nekompetentnih direktora

Kao desna ruka direktora, sekretar škole je uz njega najodgovorniji za zakonit rad ustanove – u tom smislu je logično očekivati da svaki direktor pomno sluša ”svog” pravnika. U realnosti stvari stoje drugačije.

Na pitanje koliko im postavljanje nekompetentnih rukovodilaca otežava svakodnevni rad iz Udruženja sekretara osnovnih i srednjih škola odgovaraju: “Mogli bismo knjigu da napišemo o tome u kakvom smo položaju u školama.”

To što se pojedini v.d. direktori zadržavaju na ovoj funkciji duže nego što zakon dozvoljava samo je jedan u nizu problema s kojima se pravnici suočavaju.

– Kada se na mesto v.d. direktora postavi osoba koja nema odgovarajuća znanja i ne poznaje propise na osnovu kojih se obavlja obrazovno-vaspitni rad, a još kad se oseća zaštićenom iz bilo kog razloga, onda je to veliki problem za ustanovu. Oni najčešće daju naloge da se uradi nešto kako oni misle da treba, a ne onako kako to po važećim propisima može da se uradi – kažu u Udruženju sekretara.

Po svom položaju i opisu poslova sekretari su tu da se staraju o zakonitom radu ustanove, da ukazuju direktoru i školskom odboru na nepravilnosti u radu.

Ukoliko pokušaju da rade svoj posao kako treba često su izloženi mobingu, stresu, ponižavajućem postupanju, omalovažavanju, vređanju i na kraju izmontiranom disciplinskom postupku. Tada se čini sve da sekretar sam da otkaz ili da završi u bolnici sa visokim pritiskom, povećanim šećerom ili srčanom aritmijom kada mora da bude opravdano odsutan. U takvim slučajevima se često ne obezbeđuje stručna zamena za odsutnog sekretar već se radi kako se misli da treba. Kad se vrate na posao sekretari rade pod velikim svakodnevnim pritiskom, da nadoknade i blagovremeno odrade zaostale poslove, uz redovno podsećanje i opominjanje da treba ovo ili ono hitno i odmah da se završi, pričaju naši sagovornici.

„Sekretarica“ je najčešći epitet koji im dodaju. Svi poslovi koji se moraju odraditi, a koje niko neće da prihvati jer im se ne plaća dodatno, završe na stolu sekretara jer – nema ko drugi.

– Dodaju mu se i poslovi koji nisu pravni (administrativni, a ponekad vezani za održavanje higijene u školi, nabavci četki i metli, toalet papira i kreda), ali koji uzimaju veliki deo radnog vremena što ometa redovno obavljanje poslova sekretara, i ukoliko ne stigne sve da završi bude pozvan na odgovornost za neizvršavanje ili nesavesno, neblagovremeno ili nemarno izvršavanje poslova ili naloga direktora. Položaj sekretara koji je po obrazovanju diplomirani pravnik sa položenim stručnim ispitom za sekretara, državnim stručnim ispitom ili pravosudnim ispitom je ispod nivoa koji zaslužuje zaposleni sa visokim obrazovanjem – smatraju članovi Udruženja sekretara.

U kolektivima se često osećaju između čekića i nakovnja.

– Sekretar obavlja veoma odgovorne poslove i ukoliko je za direktora postavljena nekompetentna osoba tražiće od sekretara da selektivno primenjuje zakon, a ako pak sekretar insistira na doslednoj primeni zakona, bez izuzetaka, biće pozivan na odgovornost iz bilo kog razloga. Ako se borimo da se radi po propisima kolege u školi nas proglašavaju da smo isti kao i ova država, koja je kriva za sve. Da vodimo računa o državi, a ne o „interesima škole ili zaposlenih i učenika“. Najčešće nas prozivaju sa komentarom da se u nekoj drugoj školi ne radi tako. Ispadnete krivi i prozivani, nekada i javno na sednicama organa pred drugim zaposlenim, kaže vam se da lažete, da to nije istina, čime se urušava autoritet diplomiranog pravnika koji se školovao da bi radio svoj posao i da bi pomogao drugima da isto tako rade svoj posao po zakonu – navodi naš sagovornik iz Udruženja.

No, reč struke često nije čulo ni resorno ministarstvo. Upravo je dopis Ministarstva prosvete sa zahtevom da se zaposlenima koji su učestvovali u obustavi rada prošle školske godine umanji februarska zarada, izazvao reakciju Udruženja sekretara koje je u otvorenom pismu upozorilo direktore škola da se moraju držati propisa, jer će u suprotnom nezakonito smanjenje plata inicirati sudske postupke. Što se na kraju i dogodilo.

– Mi smo se uvek oglašavali, kada se od nas traži da postupamo suprotno važećim propisima. Tražili smo jasne i zakonite smernice od nadležnih organa. Ukazivali na doneta akta koja su suprotna važećim propisima. Pravnici znaju kakve su posledice ako direktori u svojim ustanovama donesu nezakonita rešenja. Slede sudski postupci u kojima će se takva akta poništiti, a potom sudski troškovi i nadoknada štete. Nažalost, zbog takvog postupanja samo sekretari imaju dodatnog posla. Pišu izjašnjenja, dostavljaju dokazni materijal, znajući da je doneta odluka pogrešna i da će pasti, a treba da je po nalogu direktora „brane“. Državnom pravobranilaštvu se dostavljaju izjašnjenja na navode iz tužbe, pišu se žalbe…Na kraju Ministarstvo prosvete plati velike novčane sume za izgubljene sudske sporove. Često i za to budu proglašeni odgovornim sekretari po školama. Službene beleške i upozorenja koja su data direktorima, nigde se ne prikazuju – navodi naš sagovornik.

U više navrata sekretari su se obraćali Ministarstvu prosvete sa zahtevima da im se poboljša položaj u školi, omogući da se bave poslovima za koje su nadležni i da im se poboljša materijalni položaj, ali prosvetna vlast nije imala sluha.

– Nama ni prekovremeni rad neće da plate. Sekretari škola nemaju dodatak na koeficijent, za razliku od odeljenjskih starešina (sedam odsto), organizatora praktične nastave (osam odsto), pomoćnika direktora (10 odsto), direktora (20 odsto). Predsednici sindikata imaju pravo na dodatak na platu do 12 odsto, zavisno od broja članova. Od nedavno je to omogućeno i koordinatorima za elektronski dnevnik – navodi sagovornik Danasa iz Udruženja sekretara osnovnih i srednjih škola.

Čime se sve bave sekretari škola?

Broj poslova koji je stavljen na leđa sekretara je nepregledan.

Unose podatke u informacione sisteme i baze podataka državne uprave, na portal javnih nabavki i sve moguće portale koji se odnose na rodnu ravnopravnost, plan integriteta, informator o radu. Bave se informacijama od javnog značaja i dostavljaju odgovore, žalbe i svu prateću dokumentaciju, rade u stručnim timovima u kojima su članovi, prisustvuju sednicama Školskog odbora, Saveta roditelja, Nastavničkog veća, izrađuju zapisnike i odluke koje ta tela donose.

Sem toga, prisustvuju disciplinskim i vaspitno-disciplinskim postupcima koje vodi direktor, sami izrađuju predloge Statuta i svih pravilnika koje donosi Školski odbor, kao i pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova koji donosi direktor, poslovnike o radu organa škole, usaglašavaju ih sa izmenama zakona.

– Bavimo se i proverom validnosti javnih isprava, izradom duplikata javnih isprava, ispravkom grešaka u matičnim knjigama, stipendijama učenika; pratimo zaposlene od preuzimanja i konkursa do odlaska u penziju, sa svim mogućim radno pravnim situacijama (zamislite 200 zaposlenih i jednog sekretara). Kad su ispiti izrađuju se rešenja o imenovanju komisija, rešenja po prigovorima na ocene i ispite… – navode iz Udruženja.