Iako je Predlogom zakona o javnim preduzećima, koji je trenutno u proceduri u Narodnoj skupštini, predviđeno ukidanje upravnih odbora i izbor direktora na konkursima, većina lokalnih samouprava u Srbiji ne odustaje od imenovanja novih članova u upravnim odborima i izbora direktora po starom zakonu.
Po pravilu, uvek nakon izbora sledi podela direktorskih funkcija i mesta u upravnim i nadzornim odborima javnih preduzeća, za šta je od kvalifikacija jedino potrebna partijska pripadnost strankama na vlasti. Za tu vrstu angažovanja članovima tih odbora isplaćuju se naknade, čiji iznosi nisu jedinstveni u svim lokalnim samoupravama, a ima i onih koji za taj posao nisu plaćeni.
Pre desetak dana Vlada Srbije prosledila je Narodnoj skupštini Predlog zakona o javnim preduzećima i procena je da će on biti usvojen tokom narednih nekoliko dana. Njime je, između ostalog, predviđeno ukidanje upravnih odbora, čime bi država i lokalne samouprave umesto upravljačke imale nadzornu ulogu, formiranjem nadzornih odbora, ali i izbor direktora na konkursima, kako bi se profesionalizovalo upravljanje javnim sektorom.
Umesto upravnih odbora, rad preduzeća i direktora trebalo bi da kontroliše nadzorni odbor, a upravljanje preduzećima čiji je osnivač država biće prepušteno Izvršnom odboru, koji će činiti rukovodeći ljudi tog preduzeća, odnosno direktor, šefovi sektora i službi. U nadležnosti nadzornog odbora biće program poslovanja, ali i razrešenje direktora ukoliko pre isteka mandata ne ispune planove poslovanja. U državnim preduzećima taj organ imaće pet, a u preduzećima čiji je osnivač lokalna samouprava tri člana, od kojih će jedan biti iz redova zaposlenih.
Ipak, nakon „prekomponovanja“ lokalnih vlasti, umesto da se starim upravnim i nadzornim odborima produži mandat, a bilo je i slučajeva da im mandati nisu istekli, većila lokalnih samouprava, a među njima i Užice, imenovala je nove članove tih odbora i zamenila direktore u većini javnih preduzeća i ustanova. Kako se očekuje da Narodna skupština uskoro usvoji novi zakon, biće potrebno da se ceo proces ponovi i uskladi sa novim pravilima.
Na pitanje zbog čega je užička skupština požurila da razreši stare i imenuje nove članove upravnih i nadzornih odbora i zameni direktore u delu javnog sektora grada, Radiša Marjanović, predsednik lokalnog parlamenta, kazao je da je u dnevni red njenog zasedanja to bilo uvršćeno pre nego što je Vlada Srbije predložila taj zakon.
– Mi ne znamo šta je definisano novim zakonom, a dobio sam informacije da će se on odnositi samo na republička javna preduzeća, ali ne i na preduzeća čiji je osnivač lokalna samouprava – objasnio je Marjanović i dodao da su u nadležnosti sadašnjih upravnih odbora usvajanja izveštaja o radu u prethodnoj godini, programa rada u narednoj, kao i raspisivanje konkursa za izbor direktora u javnim preduzećima i ustanovama.
– Paralelno sa usvajanjem budžeta za narednu godinu, lokalne samouprave su obavezne da usvoje i programe rada javnih preduzeća i to upravo na predlog njihovih upravnih odbora. Ukoliko novim zakonom budu predviđena drugačija rešenja, njegovim stupanjem na snagu prestaće rad upravnih i nadzornih odbora, čiji su članovi izabrani pre nekoliko dana – poručio je predsednik Skupštine grada.
Povećali naknade
Užička skupština jednoglasno je usvojila i izmene odluke o naknadama za rad odbornika, šefova odborničkih grupa, članova upravnih i nadzornih odbora i Gradskog veća. Prema toj odluci, čiji je predlog pripremljen još u julu ove godine, umesto ranijih 2.000 dinara, odbornici će za svako zasedanje skupštine imati naknadu od sedam odsto prosečne neto zarade u Srbiji, koja je u oktobru ove godine bila 41.558 dinara, pa je to 2.909 dinara.
Konkurs za direktore
Iako su stranke na vlasti često izigravale institut konkursa tako što su za direktorska mesta birale isključivo svoje funkcionere, novim zakonom predviđeno je da se na konkurs može prijaviti stranački funkcioner, ali da se, ukoliko bude izabran, mora odreći partijske funkcije. Konkurs za izbor direktora mora biti objavljen na internet stranici javnog preduzeća, ali i u štampanim medijima. Mandat direktora traje četiri godine i angažuje se na određeno vreme.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
