Kategorizacija na uštrb tranzitnih stanica

Ta autobuska stanica je u vlasništvu društvenog preduzeća Velmortrans plus u restrukturiranju iz Ćuprije, koja je kao tranzitna stanica svrstana u četvrtu kategoriju autobuskih stanica, prema rangiranju Udruženja za saobraćaj u Privrednoj komori Srbije. Pešić naglašava da je problem u tome što u tom udruženju dominiraju predstavnici velikih prevoznika koji su takođe i upravljači autobuskih stanica pa im je isplativo da cene staničnih usluga budu niske jer ih dotiraju prihodima iz prevoza.

– U problemu su tranzitne autobuske stanice. Nama nije dozvoljeno da naplatimo i dolazak i otpremu autobusa, jer smo svrstani u kategoriju koja nema pravo na to. Međutim, sa druge strane smo u obavezi da poštujemo sve obaveze kao i stanice koje svoje usluge naplaćuju skuplje od nas. Da bismo to ostvarili, odnosno da bismo imali sve predviđene sadržaje i mogli da obavimo ono što se traži od nas moramo u službi da imamo određeni broj ljudi. A te ljude koji rade moramo i da platimo. Sa cenom koja nam je dozvoljena mi to ne možemo. Zbog toga naša stanica ne može da prihvati ono što joj nameće Udruženje za saobraćaj i nemamo cenu koja nam se nameće već onu koja nam omogućava poslovanje – ističe Pešić. On dodaje da je preduzeću Velmortrans plus nemoguće da obavlja svoju funkciju sa cenom od 89 dinara plus PDV po putniku. Takođe, smatra Pešić, potpuno je neprihvatljivo da država dozvoljava da prevoznici nameću svoje interese autobuskim stanicama.

– Mi živimo u vreme slobodnog tržišta. A u našem prevozničkom biznisu se još uvek susrećemo sa prevaziđenom dogovornom ekonomijom. Mi smatramo da je potpuno nepravedno i nezakonito da udruženje koje pripada Privrednoj komori Srbije može da određuje cene staničnih usluga. Mi smatramo da to udruženje za to nije ovlašćeno. Zbog toga smo se žalili PKS kako bi se naš problem rešio, ali nažalost do danas se ništa nije desilo na tom planu. Žalili smo se i Ustavnom sudu još 11. juna 2008. godine, ali od tog datuma predmet još stoji u nekoj fioci. Za to vreme mi se suočavamo sa velikim problemima jer radnici još nisu primili drugi deo avgustovske plate. S obzirom da Ustavni sud ćuti, a PKS neće da nam izađe u susret, jedina nada nam je još reakcija javnosti – naglašava Pešić.

Sa druge strane, nadležni u Privrednoj komori Srbije ističu da povodom svih navoda Velmortransa u vezi. Odlukom o preporučenoj maksimalnoj visini cene staničnih usluga ne postoji kršenje nijedne odredbe ni zakona ni bilo kog podzakonskog akta odnosno Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju i Opštih uslova poslovanja autobuskih stanica.

– Na osnovu ovlašćenja iz člana 25. Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju, na predlog Grupacije za prevoz putnika u drumskom saobraćaju i autobuske stanice Udruženja za saobraćaj i telekomunikacije, Skupština Privredne komore Srbije je 21. decembra 2007. godine usvojila Opšte uslove poslovanja autobuskih stanica. Osnovni razlog za donošenje novih Opštih uslova poslovanja i uvođenja kategorizacije stanica, kao elementa za utvrđivanje visine cena za pružene stanične usluge, bio je problem zloupotrebe dominantnog položaja autobuskih stanica u Srbiji, na koji je Privrednoj komori Srbije ukazano 2006. godine zvaničnim dopisima od strane Ministarstva trgovine i usluga i Ministarstva za infrastrukturu. Na predlog Grupacije za prevoz putnika u drumskom saobraćaju i autobuske stanice, nakon dobijenih mišljenja o ustavnosti i zakonitosti tog akta u skladu sa odredbama člana 57. Zakona o državnoj upravi i mišljenja Komisije za zaštitu konkurencije o usklađenosti Predloga opštih uslova poslovanja autobuskih stanica sa odredbama Zakona o zaštiti konkurencije, Skupština Privredne komore Srbije je na sednici od 21. decembra 2007. godine donela Opšte uslove poslovanja autobuskih stanica – navodi se u dopisu koji je Danasu dostavljen iz PKS sa potpisom Dušana Mladenovića, sekretara Udruženja za saobraćaj.

– U proteklom periodu od svih kategorisanih autobuskih stanica jedino Autobuska stanica Ćuprija nije poštovala odredbe Opštih uslova i nije naplaćivala cene staničnih usluga prema utvrđenoj kategoriji, odnosno u skladu sa njenim odredbama, već znatno iznad cene koja odgovara kategoriji te autobuske stanice. Iz tog razloga se taj problem našao na Sudu časti pri Privrednoj komori Srbije, koji je privredno društvo koje upravlja autobuskom stanicom Ćuprija oglasilo odgovornim zbog nepridržavanja Opštih uslova poslovanja autobuskih stanica i akata Udruženja za saobraćaj – navodi Mladenović. On dodaje da je veoma važno istaći da Zakonom o izmenama i dopunama zakona o prevozu u drumskom saobraćaju propisano da je privredno društvo koje upravlja autobuskom stanicom dužno da stanične usluge pruža i naplaćuje u skladu sa kategorijom autobuske stanice. Takođe, u navedenoj izmeni tog zakona propisane su i kazne za privredno društvo koje upravlja autobuskom stanicom, a ne naplaćuje staničnu uslugu u skladu sa kategorijom autobuske stanice.

– Imajući u vidu sve navedeno cena staničnih usluga više nije preporučena već je postala obavezujuća i propisi koji regulišu to pitanje sada imaju imperativni karakter – zaključuje Mladenović.