Nivo zaštite diktira i cenu novih pasoša

Skupština Srbije završila je juče načelnu raspravu o Predlogu zakona o putnim ispravama i krajem dana počela raspravu o novom zakonu o sprečavanju nasilja na sportskim takmičenjima.
Obrazlažući zakon o putnim ispravama, koji je nužan sled novog ustava i zakona o državljanstvu, ministar unutrašnjih poslova Dragan Jočić je rekao da će njegovim usvajanjem Srbija prvi put dobiti svoj pasoš. Kako je naglasio, tehnička zaštita i pouzdanost putnih isprava jedan je od bitnih preduslova za približavanje beloj šengen listi. Jočić je objasnio da će stare putne isprave biti zamenjene do 31. decembra 2008, a novi pasoši, koji će biti izdavani od marta, imaće državna obeležja Republike Srbije.
Donošenjem zakona, prema rečima ministra, ostvaruju se uslovi za uvođenje novog obrasca putnih isprava, koji garantuje pouzdanost, nepovredivost ličnih podataka sadržanih u dokumentu, sprečavanje zloupotrebe dokumenta i obezbeđuje se brza i jednostavna identifikacija pojedinca. Budući da su novim zakonom prihvaćeni svetski standardi i preporuke u pogledu bezbednosti, Jočić je rekao da novi pasoši omogućavaju lakše putovanje državljana Srbije, bez određenih obaveza.

Žustra polemika o nasilju u sportu

Početak rasprave o Vladinom Predlogu zakona o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama obeležila je žustra polemika u kojoj su radikali, već po običaju, bili najaktivniji. Aleksandar Vučić (SRS) smatra da će ovaj zakon još više rasplamsati negativne strasti među navijačima. On je zapitao kako će navijači navijati protiv, na primer, Cibone, a da ne završe u zatvoru zbog navodnog verbalnog delikta. U obrazloženju Predloga, ministar Jočić je naveo da je zakon pisan zbog sve većeg nasilničkog ponašanja, napominjući da su izvršioci krivičnih dela često i igrači i službena lica. Kako je objasnio, predložene mere ne odnose se samo na navijače, već i na sve učesnike u sportskim priredbama. On je rekao da se ovim zakonom uvodi odgovornost klubova, navijača, organizatora, službenih lica, redarske službe, gostujućeg kluba. Novina je i to što se uvodi pojam gledališta i dodaje pojam pratećeg prostora, pa se i garderoba smatra delom sportskog objekta. MUP se daju ovlašćenja da može da naredi navijačima kretanje u određenom pravcu, zabrani organizovanje sportske priredbe ukoliko se ne postupi po nalogu policije. Novi zakon predviđa i različite vrste prekršaja, novčane kazne od 50.000 do milion dinara i zatvorske kazne od tri meseca do deset godina. Poslanik sa liste LDP Vladan Batić smatra da bi trebalo da bude kažnjivo i isticanje stavova, poput nošenja transparenta „Nož, žica Srebrenica“ ili zastave EU s kukastim krstom. Vučić mu je odgovorio da je to smešno, jer svako ima pravo da pokaže svoj stav o EU.

– Ukida se zajednički pasoš, kao i mogućnost upisa deteta u pasoš jednog od roditelja. Ukidaju se izlazne vize, a izlazna viza je potrebna samo radi unošenja u brodarsku ili pomorsku knjižicu, čime ove isprave mogu da služe kao putne isprave što dosad nije bio slučaj. Zbog jedinstvene procedure i tehnologije, pasoš će se izrađivati samo u zemlji. Državljani Srbije u dijaspori zahtev za izdavanje pasoša moći će da podnesu preko diplomatsko-konzularnog predstavništva – objasnio je Jočić.

Državljanstvo i bez prebivališta

Beograd – Vlada je prihvatila amandman na Predlog izmena i dopuna Zakona o državljanstvu, koji je predložila Demokratska stranka Srbije, kojim „pripadnik srpskog naroda koji nema prebivalište na teritoriji Republike Srbije ima pravo da bude primljen u državljanstvo Republike Srbije bez otpusta iz stranog državljanstva, ako je navršio 18 godina života i nije mu oduzeta poslovna sposobnost i ako podnese pismenu izjavu da Republiku Srbiju smatra svojom državom“. Amandman predviđa da pod ovim uslovima državljanstvo Srbije može dobiti i „pripadnik drugog naroda ili etničke zajednice s teritorije Republike Srbije“. Drugim amandmanom, koji je takođe prihvatila Vlada, predviđa se da navedeni uslovi za pripadnike drugih naroda ili etničkih zajednica važe samo dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona. Treći amandman nalaže da se uverenje o državljanstvu može izdati samo na lični zahtev. Od predloženih osam amandmana na ovaj zakon Vlada je prihvatila ova tri koja je predložio predsednik Odbora za pravosuđe i upravu Miroslav Petković (DSS). Amandmani su time postali sastavni deo Predloga izmena i dopuna Zakona o državljanstvu, o kojem će se izjašnjavati Skupština najverovatnije krajem nedelje. Zakon će stupiti na snagu osmog dana od usvajanja u parlamentu.

Novina je, kako je rekao, zaštita prava na putnu ispravu, koja će biti obezbeđivana u upravnom postupku i biće dvostepena, ali ne u okviru istog organa. Novi pasoši izdavaće se na pet, umesto dosadašnjih deset godina, a razlog za to su brze tehnološke promene u oblasti automatskog očitavanja podataka.
Zaštita od falsifikovanja putnih isprava biće, objasnio je Jočić, optičke boje koje su vidljive pod infracrvenim zracima, kao i poseban papir sa određenim česticama.
– Sigurnost i zaštićenost isprave diktiraće cenu isprave. To ne zavisi od MUP već od Zavoda za izradu novčanica i onoga što mi budemo predvideli da treba da bude u novim pasošima. Što više zaštitnih elemenata, cena će biti veća – izjavio je Jočić novinarima u Skupštini.
Predlog ovog zakona neće podržati Srpska radikalna stranka, između ostalog, i zbog toga što je važenje pasoša smanjeno na pet godina. Radikali su zamerili što je zakonom predviđeno da obrazac novog pasoša propisuje ministar unutrašnjih poslova, te je, po njima, nepoznato kako će izgledati te isprave. Poslanik Socijalističke partije Srbije Rajko Baralić izjavio je da će se ta stranka izjasniti o ovom predlogu kada se s puta vrati šef njene poslaničke grupe Ivica Dačić. Osim vladajuće većine (Demokratska stranka, Demokratska stranka Srbije i G 17 Plus) očekuje se da će za zakon glasati i poslanička grupa Vojvođanski poslanici, s obzirom na to što je prihvaćen njihov amandman kojim se predviđa ispisivanje imena i prezimena pripadnika nacionalnih manjina i u izvornom obliku. I poslanici Liberalno-demokratske partije najavili su da će podržati ovaj zakon. Poslanik te stranke Nenad Milić naveo je da će predloženi zakon omogućiti lakše putovanje u Evropu. Ipak, on smatra nepotrebnim dugačko produženje roka za izdavanje pasoša sa 15 na 30 dana za građane u Srbiji, kao i produženje sa 30 na 60 dana za državljane Srbije u inostranstvu. Milić je sa govornice pitao ministra Jočića da li je MUP spreman da u roku od devet meseci zameni sve postojeće putne isprave i da li će građani plaćati zamenu pasoša i čekati u beskonačnim redovima.