„Hod po jajima da ne naljuti Trampa“: Kir Starmer sutra u prvu posetu Kini, šta očekivati?

Kir Starmer sutra stiže u kinesku prestonicu, što će biti prva poseta britanskog premijera Kini od 2018. godine.

Susretom sa predsednikom Si Đinpingom, on će okončati ono što je nazvao „ledeno doba“ pod prethodnom konzervativnom vladom, i pokušati da obezbedi dogovore koje može da predstavi biračima kao podsticaj za britansku ekonomiju koja slabo napreduje.

Starmer je jedan u nizu svetskih lidera koji posećuju drugu najveću ekonomiju na svetu, uključujući francuskog predsednika Emanuela Makrona u decembru, nemačkog političara Fridriha Merca narednog meseca, i danas finskog premijera Petera Orpa.

Poput Karnija u Davosu prošle nedelje, britanski premijer je upozorio da je svet najnestabilniji u poslednjoj generaciji.

Ipak, za razliku od Karnija, Starmer očajnički pokušava da ne prikaže ovo kao raskid sa SAD i da izbegne kritike koje je Tramp u poslednjim danima uputio Karniju zbog njegovih kontakata sa Kinom.

Britanski premijer pokušava da „vozi tri konja odjednom“, ostajući prijateljski nastrojen ili bar angažovan prema Vašingtonu, Briselu i Pekingu.

To je njegov „problem sa tri tela“, našalio se jedan visokopozicionirani zvaničnik iz Vestminstera koji se dugo bavi odnosima Britanije i Kine.

Politico je razgovarao sa 22 sadašnja i bivša zvaničnika, poslanika, diplomate, predstavnika industrije i stručnjaka za Kinu, od kojih su većina tražili anonimnost kako bi mogli da govore otvoreno.

Oni su opisali da britanski lider hoda po istom uskom konopcu kao i ranije, nad njim je senka tmurnih izbora, teški pregovori sa EU nakon Bregzita, do Donalda Trampa koji kritikovanjem britanske politike i zamrzavanjem razgovora o tehnološkom sporazumu između Britanije i SAD pravi dodatne probleme.

Starmer želi da njegova (dugo planirana) poseta Kini donese rast, ali da bude dovoljno oprezna da ne ugrozi nacionalnu bezbednost niti naljuti Trampa. Ukratko, on ne želi nikakvu dramu.

„Starmer je više menadžerski tip. Želi da održi stabilne odnose Velike Britanije sa velikim silama“, rekao je jedan izvor upoznat sa planiranjem puta.

„Ne možete baš da ga zamislite kako radi nešto poput Karnija ili Makrona i koristi posetu da predstavi veliku geopolitičku viziju“.

Zvaničnik iz Dauning strita broj 10 je dodao: „Jasno mu je da je u interesu Britanije da ima odnose sa drugom najvećom ekonomijom na svetu. Dok je SAD naš najbliži saveznik, on odbacuje sugestiju da to znači da ne možete imati pragmatične odnose sa Kinom“.

On se nada da će i Tramp, čija je poseta Kini planirana za april, isto tako i da razume.

Doneti naslov koji se može prodati

Starmer ima jednu reč u glavi za ovu posetu – rast, koji je iznosio samo 0,1 odsto u tri meseca do septembra.

Premijera će pratiti izvršni direktori velikih kompanija: HSBC, Standard Chartered, Schroders i London Stock Exchange Group, farmaceutske kompanije AstraZeneca, proizvođača automobila Jaguar Land Rover, energetskog provajdera Octopus i proizvođača sklopivih bicikala Brompton.

Prioritet u Dauning stritu biće da se donese „naslov koji se može prodati“, rekao je izvor upoznat sa planiranjem puta.

Ekonomija je glavna tema. Dok su zvaničnici razmatrali pokušaj da ostvare politički uspeh, poput toga da Kina ukine sankcije koje je uvela britanskim parlamentarcima 2021. godine, jedan britanski zvaničnik rekao je da sada veruju da je to malo verovatno.

Pet ljudi upoznatih sa planiranjem puta predviđa veliki broj dogovora, dijaloga i memoranduma o razumevanju ali uglavnom u oblastima gde ima najmanje zabrinutosti oko nacionalne bezbednosti.

To će verovatno uključivati zajednički rad na medicin, saradnju u oblasti klimatskih nauka, i rad na promociji programa za učenje mandarinskog jezika.

Zvaničnici takođe rade na međusobnom priznavanju profesionalnih kvalifikacija i bezviznom režimu za kratke posete, dok firme pritiskaju za šire bankarske i osiguravajuće licence za britanske kompanije koje posluju u Kini. Britanije će takođe verovatno pokušati da ubedi Peking da smanji uvozne tarife na škotski viski, koje su se udvostručile u februaru 2025.

Bivši britanski zvaničnik koji je učestvovao u poslednjoj poseti britanskog premijera Kini, tokom posete Tereze Mej 2018, predvideo je da će svi dogovori već biti „već 100 ili 99 procenata dogovoreni, u sistemu, i da će broj 10 već imati tačan broj koji može da objavi“.

Hod po jajima da ne naljuti Trampa

Ipak, svi petoro sagovornika složili su se da je malo verovatno da će biti dogovora o teškoj energetskoj infrastrukturi, uključujući tehnologiju vetroturbina, koja bi mogla učiniti Britaniju ranjivom prema Kini.

London još uvek nije odlučio da li će dozvoliti kineskoj firmi Ming Yang da investira 1,5 milijardi funti u vetropark kod obale Škotske.

I dok je Karni pristao da ublaži tarife na kineske električne automobile (EV), troje od petoro ljudi upoznatih sa planiranjem puta reklo je da je malo verovatno da će bilo kakva duboka saradnja na tehnologiji EV biti na stolu. Jedan od njih predvideo je: “Ovo neće biti još jedan kanadski trenutak. Ne vidim da otvaramo vrata za EV-ove.”

Britanija pokušava da se drži “žutih i zelenih zona” za bilo kakve dogovore, rekao je prvi izvor upoznat sa planiranjem. Drugi je rekao: “Mislim da idu na mekane, malo romantične teme.”

Britanija ima dobar razlog da bude oprezna, jer su grupe povezane s Kinom već dugo optuživane za hakovanje i špijunažu, uključujući napade na poslanike i Britansku komisiju za izbore. U decembru su nasleđivale naslovnice priče o propalom slučaju protiv dvojice muškaraca koji su bili optuženi da špijuniraju za Kinu.

Kineska kompanija Huawei je 2020. godine zabranjena da učestvuje u izgradnji britanske 5G mreže nakon pritiska Trampa.

Čak i sada, britanske bezbednosne službe rade na zaštiti telekomunikacionih kablova blizu kule Londona. Oni prolaze blizu granice planirane kineske ambasade, koja je prošle nedelje dobila odobrenje za gradnju.

Endru Smol, direktor programa za Aziju u Evropskom savetu za spoljne odnose (ECFR), rekao je:
„Trenutna debata o tome kako ‘sigurno’ povećati ulogu Kine u britanskim zelenim energetskim izvorima posebno u vetroenergiji ima ozbiljne odjeke iz 5G slučaja, i predstavlja veću brigu za SAD nego odluka o ambasadi.“

Starmer i njegov tim takođe “ne žele da se zameraju Amerikancima” pred Trampovu posetu u aprilu, rekao je treći od petoro ljudi upoznatih sa planiranjem puta. „Hodaju po jajima, ako objave novu raspravu o politici UN ili bilo kakvu drugu glupost koju smisle, bilo šta od toga može se protumačiti kao udar na Trampovu administraciju“.

Svi ovi faktori znače da je Starmerov put do „pobede“ uzak. Tahlia Piterson, saradnica za Kinu u Chatham House-u smatra da „Starmer neće moći da ‘resetuje’ odnose u jednoj poseti niti da otključa velika kineska ulaganja u ključnu britansku infrastrukturu“.

Peking će, smatra ona, verovatno ponuditi izuzetno male ustupke u oblastima kao što su finansijske usluge, što je ekonomski zanemarljivo.

Ministarka finansija Rejčel Rivs dobro zna koliko to boli. Najviša britanska finansijska zvaničnica bila je predmet podsmeha kada se prošle godine vratila iz Kine sa samo 600 miliona funti dogovora. Jedan bivši torijevac rekao je da je taj iznos „namerna uvreda“ od Kine.

Čak i kada se postigne veliki uspeh, postoji opasnost da se sve raspadne čim se objavi. Karni je najavio da će Kanada i Kina proširiti bezvizni režim, da bi ambasador Kine u Otavi kasnije rekao da to još nije zvanično.

Uprkos tome, biznis sektor je želeo Starmerovo ponovno otvaranje prema Kini.

Rejn Njuton-Smit, generalna direktorka Konfederacije britanske industrije, rekla je da firme brinu zbog zavisnosti od kineskih retkih zemalja, ali je dodala: „Ako mapirate lance snabdevanja bilo gde, ideja da se možete odvojiti od Kine je nemoguća. Radi se o tome kako da se ta trgovina omogući na najbolji način“.

Sukob oko ambasada

Čak i ako Starmer dobije svoje uspehe, ova poseta će doneti kontroverze koje (kritičari tvrde) pokazuju asimetriju u odnosima Britanije i Kine. Priča o dve ambasade dobro ilustruje situaciju.

Britanija je konačno prošle nedelje odobrila planove za novu kinesku ambasadu u Londonu, uprkos dugoj raspravi o nacionalnoj bezbednosti. Kina je čekala da zvanično potvrdi Starmerovu posetu dok se ne reši pitanje ambasade u Londonu, rekao je prvi izvor upoznat s planiranjem puta. Drugi ističu da Starmer ne bi želeo da ide dok se pitanje ne reši.

Jedan od najviše zainteresovanih za diplomatski proboj biće novi britanski ambasador u Pekingu, Piter Vilson, karijerni diplomata kojeg su ljudi opisali kao “izvanrednog”, “veoma pametnog” i “veoma prijateljskog”.

Vilson kaže da će jedan od najtežih zadataka za Starmera do sada biti njegov domaćin.

Uobičajene mere predostrožnosti prilikom poslovanja u Kini učinile su pripreme za ovu posetu intenzivnijim. Državni službenici i poslovni ljudi nose sigurne uređaje i biće upozoreni na rizik od prisluškivanja i “honeytrapova” (zavodničkih zamki).

Član delegacije Tereze Mej iz 2018. se priseća kako su otvorili vrata misleći da je to njihov automobil, a unutra su videli nekoliko ljudi sa slušalicama koji pažljivo slušaju i kucaju. Uporedili su to sa scenom iz špijunskog filma.

Aktivisti i poslanici će pritiskati Starmera da otvori pitanja ljudskih prava – uključujući ono što zagovornici nazivaju genocidom nad Ujgurima u provinciji Sinkiang – na putu koji je vođen strogim protokolom gde jedna pogrešna reč može pokvariti dogovor.

Kraj starog poretka?

Njegov jezik možda je manje oštar, ali Starmerova poseta Kini ima neke paralele sa Kanadom. Karnijev put bio je prva poseta kanadskog premijera od 2017, a on i Si su se složili oko “novog strateškog partnerstva”.

Jedan britanski industrijski predstavnik koji je bio prisutan u Davosu rekao je za Karnijev govor: “Bio je sjajan. Svi su o tome pričali. Neko mi je rekao da je to najbolji i najdirljiviji govor koji je ikada video na Svetskom ekonomskom forumu. Možda je malo preterano, ali većina govora na Forumu je prilično dosadna.”

Jezik koji koristi Starmer, bivši advokat za ljudska prava posvećen multilateralizmu, nije potpuno drugačiji. Britanija više ne može “samo da se oslanja na međunarodne institucije da zastupaju naše vrednosti i interese,” rekao je u decembru. “Moramo to sami da uradimo kroz dogovore i saveze.”

Ali dok se neki u britanskoj vladi privatno slažu sa Karnijevom poentom, prava razlika je u pristupu dvojice prema Trampu.

Starmer će pažljivo ublažavati poruke kako ne bi naljutio ni kineske domaćine ni SAD, čak i dok Tramp povremeno baci kritike na Britaniju.

Za Piterson, to je neizbežno. “Kina, SAD i EU će verovatno i dalje dominirati globalnim ekonomskim rastom u narednom periodu,” rekla je. “Starmerov izbor nije da li da se angažuje, već kako.”