Moskva sprečava prijem Crne Gore: Šta je Vasenarski aranžman?

„Rusija već neko vreme opstruira proces prijema novih članica“ iako su ispunjeni svi uslovi za članstvo, navodi se u dokumentu Vlade Crne Gore o ispunjavanju preporuka iz izveštaja Evropske komisije.

Vasenarski aranžman ima 42 članice, među kojima je i Rusija, i sve odluke donose jednoglasno.

Članice, između ostalog, razmenjuju informacije o konvencionalnom naoružanju i osetljivim tehnologijama s ciljem jačanja međunarodnog mira i bezbednosti.

Iz Ambasade Rusije nisu odgovorili na upit Radija Slobodna Evropa (RSE) da li i zbog čega Moskva sprečava prijem Crne Gore.

Odnosi između Podgorice i Moskve narušeni su duže od deceniju, pre svega zbog ulaska Crne Gore u NATO i ruske invazije na Ukrajinu.

Šta je Vasenarski aranžman?

Do uspostavljanja Vasenarskog aranžmana došlo je posle Hladnog rata, usled potrebe zemalja za saradnjom u cilju smanjenja rizika od širenja konvencionalnog naoružanja i roba i tehnologija dvostruke namene.

Aranžman priprema dve kontrolne liste na koje se u svom zakonodavstvu oslanjaju i Evropska unija i Crna Gora – jedna koja se tiče izvoza oružja, a druga robe i tehnologije dvostruke namjne.

U prvu spadaju, na primer, tenkovi, borbeni avioni, helikopteri…

U drugu računari, telekomunikacije, senzori, laseri, pogonski sistemi… odnosno robe i tehnologije koje se koriste za civilnu upotrebu ali se mogu koristiti i za razvijanje, proizvodnju ili jačanje vojnih sposobnosti.

„Aranžman nije usmeren protiv bilo koje države ili grupe država i ne ometa pravo država da steknu legitimna sredstva za samoodbranu“, kazao je diplomatski izvor RSE upoznat sa situacijom.

Međutim, dodaje da je cilj aranžmana da izvoz doprinese međunarodnom miru i bezbednosti, a spreči da oružje završi u rukama terorista.

Problem Crne Gore

Inicijativu za pridruživanje je pre deset godina podnela i Crna Gora, članica NATO i kandidat za članstvo u EU.

Iz Vlade ističu da je ispunila sve formalne uslove za članstvo.

Pored usklađivanja zakonodavstva, Iz Ministarstva spoljnih poslova – u čijoj je nadležnosti pitanje članstva – su za RSE naglasili da proces pristupanja ima i širu političku dimenziju jer je za prijem neophodan konsenzus 42 članice aranžmana.

„Ipak, konačna, konsenzualna odluka o prijemu zavisiće od geopolitičkih okolnosti i klime unutar Vasenarskog aranžmana, prevashodno pozicije Ruske Federacije“, piše u dokumentu Vlade.

Evropska komisija je u ovomesečnom izveštaju o Crnoj Gori konstatovala da nije bilo napretka po pitanju članstva u aranžmanu.

„Crnoj Gori je to jedan od zadataka u okviru pridruživanja Evropske unije, ali EU mora tu da pokaže toleranciju za činjenicu da tu postoji treća strana. U ovom slučaju, Ruska Federacija donosi tu odluku a ne institucije EU“, kazao je za RSE vojni analitičar Aleksandar Radić.

Radić dodaje da takvo postupanje trećih zemalja nije korektno, ali da na to kao članica imaju pravo.

Međutim, ističe da Crna Gora već postupa kako je propisano Vasenarskim aranžmanom, posebno ističući kvalitet crnogorskih izveštaja o izvozu u odnosu na one drugih zemalja.

Rusko delovanje u aranžmanu problem za SAD i EU

Problem postupanja Rusije u radu Vasenarskog aranžamana uočili su i Brisel i Vašington.

Naime, u dokumentu Evropskog parlamenta iz novembra 2023. se navodi da se efikasnost Vasenarskog aranžaman suočava sa izazovima „s obzirom na članstvo Rusije i promenljivu geopolitičku situaciju“.

„Struktura članstva zasnovana na konsenzusu izazvala je zabrinutost u pogledu njegove efikasnosti. Sjedinjene Američke Države su izrazile rezerve u vezi sa pridržavanjem Rusije paktu, navodeći njeno učešće u sajber-napadima i pokušajima da se steknu osetljive tehnologije“, piše u dokumentu.

Srbija i Albanija „na čekanju“?

Crna Gora nije jedina koja čeka članstvo.

Vojni analitičar Aleksandar Rodić je za RSE kazao da je Srbija takođe na listi čekanja za članstvo.

Evropska komisija je u izveštaju za Albaniju navela da je „završetak procesa pristupanja blokirala jedna od država učesnica“.

U izveštaju Komisije se ne precizira koja je država u pitanju.

Iz Ambsade Albanije nisu odgovorili na upit RSE da li je u pitanju Rusija.

Hrvatska, koja je članica EU i NATO, ove godine obeležava dvadeset godina članstva u Vasenarskom aranžmanu.

Iz Ministarstva vspoljnih i evropskih poslova Hrvatske su za RSE kazali da članstvo u tom aranžmanu pokazuje da država ima razvijen i pouzdan sistem kontrole izvoza.

„To je osobito važno u današnjem geopolitičkom kontekstu, u kojem se napredne tehnologije – poput veštačke inteligencije, naprednih poluvodiča i kvantnih tehnologija – mogu koristiti za represiju ili vojne svrhe“, kazali iz Ministarstva.

Među članicama aranžmana je većina zemalja EU i NATO.