Tramp je obećao 200 trgovinskih sporazuma, a postigao tri: Šta se dogodilo?

Više od dva meseca kasnije, Tramp je objavio samo tri takva sporazuma – sa Kinom, Ujedinjenim Kraljevstvom i Vijetnamom, piše CNN.

Šta se, onda, dogodilo?

Sreda je bio dan koji je Tramp pre tri meseca postavio kao rok za sve zemlje da postignu dogovor ili će se suočiti s višim „recipročnim“ tarifama. Tramp je u, međuvremenu, javno priznao da je odlaganje tih „Dana oslobođenja“ tarifa do 9. jula ostavilo premalo vremena za pregovore sa skoro svakom zemljom na svetu.

Tramp je u početku očekivao da će do srede završiti više trgovinskih sporazuma, ali je poslednjih nedelja, prema izvorima bliskim situaciji, uveren da se ti dogovori ne mogu tako brzo postići.

Zato je njegova javna retorika poslednjih nedelja prešla na izjave da će poslati pisma u kojima će najaviti povećane tarife za trgovinske partnere SAD – efektivno ostvarujući konkretne rezultate dok pregovori još traju.

Tramp je pristao da pomeri rok za dogovore do 1. avgusta, kako bi zemljama koje su blizu postizanja sporazuma dao još malo vremena za pregovore – posebno Evropskoj uniji, koja je nadomak objavljivanja trgovinskog sporazuma sa Sjedinjenim Državama.

Napredak u pregovorima sa EU

Prema rečima tri zvaničnika upoznatih sa situacijom, trgovinski pregovarači EU i SAD blizu su postizanja okvirnog sporazuma koji bi uveo tarife od 10 odsto i definisao osnovne smernice za dalje opsežne trgovinske pregovore.

Napredak u pregovorima sa EU bio je ključni faktor u odluci da se rok produži nakon 9. jula. Ministar finansija Skot Besent ukazao je na razgovore sa EU, kao i na procenu da su neki drugi ključni pregovori u završnoj fazi, dok se zalagao za dodatno vreme, navele su dve osobe upoznate sa situacijom.

Tramp još uvek mora da odobri svaki konačni sporazum, a pregovori između dve strane su u toku, ali zvaničnici navode da će sporazum biti objavljen pre kraja nedelje.

Olof Gil, portparol za trgovinu Evropske komisije, potvrdio je na brifingu u sredu da su trgovinski pregovarači EU u aktivnim razgovorima sa američkim sekretarom za trgovinu Hauardom Lutnikom  i predstavnikom SAD za trgovinu Džejmisonom Grirom te da se sporazum očekuje u narednim danima.

Napredak u pregovorima predstavlja dramatičan zaokret u Trampovom dugogodišnjem, javno izraženom nepoštovanju prema EU – stavu koji je bio pozadina višemesečnih frustrirajućih i teških trgovinskih razgovora ove godine.

Međutim, Trampov ton kao i ton i tempo pregovora u pozadini značajno su se promenili u nedeljama nakon što je krajem maja na društvenim mrežama zapretio uvođenjem tarifa od 50 odsto na EU.

Ta neočekivana i oštra pretnja izazvala je trenutni odgovor EU i otvorila prostor za hitan pokušaj postizanja sporazuma pre nego što „recipročne“ tarife stupe na snagu.

Prema rečima jednog zvaničnika EU, evropski pregovarači trenutno informišu zemlje članice o okvirnom sporazumu i predloženom procesu pregovora. Uprkos često različitim interesima unutar bloka, dogovor se predstavlja kao najbolji i verovatno jedini način da se izbegne dramatična eskalacija tarifa 1. avgusta.

Američki pregovarači zadržali su čvrst stav prema zahtevima EU da se izuzmu određeni sektori iz postojećih i najavljenih tarifa, navode zvaničnici.

Na primer, smanjenje Trampove tarife od 25 odsto na automobile jedan je od glavnih fokusa u završnoj fazi pregovora, kao i napor da se umanje carine od 50 odsto na čelik.

Američki pregovarači pokazali su izvesnu spremnost da razmotre smanjenje tarifa na određene ključne proizvode i industrije iz EU, uključujući avione, alkoholna pića i pojedine poljoprivredne proizvode. Ipak, krajnju odluku o tome mora doneti Tramp, kažu zvaničnici.

EU se takođe obavezala da će značajno povećati kupovinu američke energije i robe iz odbrambenog sektora.

Ako se dogovor ne postigne, EU je najavila uvođenje kontramera koje bi ciljale američki izvoz u vrednosti od više milijardi dolara.

Te mere odmazde trebalo bi da stupe na snagu 14. jula, ali još nije jasno da li će EU pomeriti taj datum u svetlu Trampove odluke da produži rok za svoje „recipročne“ tarife do 1. avgusta.

„Ako se dogovor ne postigne do navedenog roka, EU je spremna da aktivira ciljane i proporcionalne kontramere u odbranu svojih legitimnih interesa“, podsetila je ministarka za evropska pitanja Danske, Mari Bjerre, obraćajući se Evropskom parlamentu u sredu, naglašavajući da strpljenje EU ima svoje granice.

Ostali sporazumi još uvek u pripremi

Tramp je izražavao frustraciju zbog sporog napretka u trgovinskim pregovorima. Tokom sastanka kabineta u utorak, izjavio je da su njegove pretnje tarifama naterale trgovinske partnere da dođu za pregovarački sto ali da su ponude koje su druge zemlje dale Sjedinjenim Državama neprihvatljive.

„Kažu ‘daćemo vam potpuni pristup, nećete plaćati nikakve tarife, samo vas molimo da vi ne uvodite nama tarife’, i mi takav dogovor ne prihvatamo“, rekao je Tramp.

„Mi nismo tvrdi pregovarači, ali došlo je vreme da Sjedinjene Američke Države počnu da ubiraju novac od zemalja koje su nas godinama potkradale i smejale nam se iza leđa koliko smo bili glupi.“

Ove nedelje, Tramp je poslao nekoliko pisama kojima se uvode nove tarife, uključujući tarife od 25 odsto na Japan i Južnu Koreju.

Ipak, postizanje ostalih sporazuma pokazalo se kao znatno teži zadatak.

Indija se dugo smatrala najverovatnijim velikim partnerom koji će potpisati okvirni trgovinski sporazum sa Sjedinjenim Državama.

Međutim, prema rečima američkih zvaničnika, indijski trgovinski pregovarači su poslednjih dana zaoštrili svoje stavove. Takođe, kako je Indija članica grupe BRICS, nije jasno kako će Trampova pretnja tarifama od 10 odsto za zemlje BRICS-a, izrečena u nedelju, uticati na pregovore.

Južna Koreja se takođe nedeljama smatrala izglednim kandidatom za postizanje sporazuma, ali Trampove tarife na automobile i dalje predstavljaju ključnu prepreku u tim pregovorima, a njegovo pismo objavljeno u ponedeljak možda je dodatno zakomplikovalo situaciju.

Japan se poslednjih nedelja postepeno udaljavao od dogovora, a Tramp je izrazio ozbiljne sumnje u pregovore koji su ranije izgledali kao sigurni. Japanski trgovinski pregovarači, koji su do pre samo nekoliko nedelja žurili da pripreme teren za najavu na samitu G7 prošlog meseca, u poslednje vreme šalju znatno pesimističnije poruke u svojim javnim izjavama.

Premijer Japana, Šigeru Išiba, izjavio je u utorak da, uprkos „iskrenim i ozbiljnim razgovorima“ Japan nije uspeo da postigne dogovor.

„Duboko žalimo zbog toga što je vlada SAD uvela dodatne tarife i najavila planove za njihovo povećanje“, rekao je Išiba.

Indonezija, Kambodža i Tajland su u poslednje dve nedelje svojim američkim kolegama izneli značajne ponude kako bi se pozicionirali kao prioritetni kandidati za postizanje dogovora, i prema navodima američkih zvaničnika, verovatno će biti deo sporazuma u narednim danima.

Brazil je pojačao napore da osigura sporazum, uključujući bilateralne razgovore krajem prošle nedelje s ciljem da proširi raniju ponudu o značajnom smanjenju tarifa na određene američke proizvode, izjavili su zvaničnici američke administracije.

Najčešća tačka sporenja među stranim pregovaračkim timovima bila je nejasnoća u vezi s tim šta tačno američka strana podrazumeva pod „konačnim sporazumom“.

Međutim, prema američkim zvaničnicima, najveća prepreka u širim pregovorima jeste postojanje  ili najava uvođenja  Trampovih sektorskih tarifa na automobile, čelik i farmaceutske proizvode.