Ustavni sud formirao predmet povodom isplate jubilarnih nagrada u prosveti: Šta je sporno?

Sa ovim problemom suočavaju se ne samo članovi NSPRS-a, već i Foruma beogradskih gimnazija (FBG), zaposleni u školama koji nisu učlanjeni u sindikat, pa čak i direktori škola. Svima njima sleduje 50 odsto niža jubilarna nagrada zahvaljujući rešenju koje su podržali reprezentativni sindikati obrazovanja, potpisavši početkom ove godine PKU sa tadašnjom ministarkom prosvete Slavicom Đukić Dejanović.

Osim odredbe o jubilarnoj nagradi veća prava članovima reprezentativnih sindikata sleduju i kada je reč o otpremini pri odlasku u penziju – oni dobijaju tri prosečne zarade, a zaposleni koji nisu njihovi članovi dve.

Sporni članovi došli su i do Ustavnog suda od koga se očekuje da kaže jesu li u skladu sa Ustavom i zakonima, ali iz te institucije se još uvek ne oglašavaju. Za Danas potvrđuju da je predmet formiran, ali ne odgovaraju kada bi mogao da dobije epilog.

„Povodom predloga Zaštitnika građana i Poverenika za zaštitu ravnopravnosti, te više inicijativa za ocenu ustavnosti i zakonitosti nekoliko odredbi Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika u Ustavnom sudu je formiran predmet i postupak je u toku“, kažu za Danas u Ustavnom sudu.

Napominju da Ustavom Srbije, Zakonom o Ustavnom sudu i Poslovnikom o radu Ustavnog suda nisu propisani rokovi u kojima je Sud obavezan da postupa po predlogu i inicijativi za ocenu ustavnosti i zakonitosti opšteg akta.

„Imajući u vidu broj predmeta u radu, Ustavni sud kvartalnim planom rada, koji se usvaja na sednici Ustavnog suda (koju čine sve sudije Suda), određuje koji će se predmeti rešavati u tom planskom periodu, vodeći računa o redosledu prijema, te će u skladu sa tim postupati i kada je reč o navedenom predmetu“, odgovorili su iz Ustavnog suda na pitanje Danasa kada se može očekivati njihova odluka.

U međuvremenu, na račune nekih prosvetnih radnika „legla“ je tek polovina iznosa jubilarne nagrade, koju je, prema odredbama PKU, poslodavac dužan da isplati zaposlenom u godini kada navrši 10, 20, 30, 35 ili 40 godina rada ostvarenog u radnom odnosu.

Visina jubilarne nagrade za članove reprezentativnih sindikata potpisnika PKU, iznosi pola prosečne plate – za 10 godina rada, jedna prosečnu platu – za 20 godina rada, jedna i po prosečna zarada – za 30 godina staža, dve prosečne plate – za 35 godina rada, i dve i po prosečne plate – za 40 godina radnog staža.

„Zaposleni koji nisu članovi reprezentativnih sindikata potpisnika ovog ugovora imaju pravo na jubilarnu nagradu u iznosu od 50 odsto u odnosu na naveden iznose“, piše u PKU.

– Naši članovi su dobili 50 odsto od iznosa jer ne pripadamo reprezentativnom sindikatu, potpisniku PKU. Pošto je ta odluka protivustavna, pravnici u nekim školama su se odvažili da im proknjiže pun iznos – kaže za Danas Ana Dimitrijević, predsednica Foruma beogradskih gimnazija.

Dušan Kokot ističe da je septembar mesec kada je veliki broj zaposlenih u školama zasnovao radni odnos i u ovom periodu su ispunili uslov da dobiju jubilarnu nagradu.

– Jedan broj naših članova je dobio rešenja i umanjene jubilarne nagrade, na šta su uložili žalbu i ti predmeti su već kod advokata. Narednih dana se očekuju prva pripremna ročišta jer je to krenulo proletos. Mnogo veći broj ljudi će sad u septembru da ispuni uslove jer je početak nastavne godine, a mnogi su počeli da rade u prosveti 1. septembra. U tom smislu je ovo gorući problem. Videćemo šta će sud reći. Naravno, mi se još uvek nadamo da će Ustavni sud da stavi van snage te diskriminatorske odredbe, jer one ne postoje nigde osim u Posebnom kolektivnom ugovoru za osnovne i srednje škole. Čak su kolektivni ugovori za predškolstvo i za visoko obrazovanje došli posle potpisivanja PKU za osnovne i srednje škole i ne sadrže tu diskriminatorsku odredbu iako su manje-više potpisnici isti i iako se pregovaralo sa identičnim ministarstvima – ukazuje Kokot.

To, kako dodaje, jasno govori da je „cilj da se sačuvaju takozvani reprezentativni sindikati u najvećem sektoru obrazovanja, a to su osnovne i srednje škole gde je zaposleno preko 100.000 ljudi, tako što će se nagrađivati njihovi članovi iz budžetske kase za lojalnost sindikatu“.

– To naprosto ne može i ne sme da bude rešenje. Jer ne dobija zaposleni jubilarnu nagradu za 20 godina članstva u sindikatu, već za 20 godina rada. Potpuno je jasno da poslodavac, isplaćujući jednom nagradu na ovaj način, drugom na onaj način, pravi diskriminaciju prema sindikalnoj pripadnosti što je Ustavom, Zakonom o radu i mnogim drugim zakonima definisano kao apsolutno nedozvoljeno – ističe Kokot.

On dodaje da su poslodavci bili u obavezi sa sačini plan isplate jubilarnih nagrada za ovu godinu i neke škole su spiskove napravile još u novembru 2024, kada je bilo predviđeno da svi zaposleni dobiju pun iznos.

– Sredstva za pun iznos isplate su obezbeđena lokalnim budžetima. Nema šta zaposleni da podseća poslodavca na zakonsku obavezu, poslodavac to sam mora da uradi. E sad, imali smo situacija da su u nekim opštinama jubilarne nagrade i otpremine isplaćene u punom iznosu, nevezano od toga da li su zaposleni članovi sindikata. Očigledno su neke opštine shvatile da će se u suprotnom suočiti sa tužbama pa su isplatili pun iznos svima. Naravno, ima opština koje su ispoštovale PKU doslovce, ne razmišljajući o potencijalnim tužbama i eventulanim novim troškovima – ističe sagovornik Danasa.

I Dušan Kokot i Ana Dimitrijević potvrđuju da ima primera da se neko privremeno učlani u jedan od reprezentativnih sindikata obrazovanja kako bi dobio pun iznos i da se potom iščlani.

Pitali smo Valentinu Ilić, predsednicu Sindikata obrazovanja Srbije, da li ima ovakvih slučajeva i kako se sa tim bore, ali odgovor nismo dobili do objave ovog teksta. Osporne odredbe PKU ona je početkom ove godine branila stavom da zaposleni koji plaćaju sindikalnu članarinu godinama odvajaju novac i da je cilj da imaju dodatne benefite, da bi potom SOS saopštio kako „cilj navedenih članova PKU nije podela i diskriminacija nego potreba za jačanjem i ukrupnjivanjem sindikalne scene“.