Staljinov autoritet bio neprikosnoven

Neposredno po Titovom povratku u Beograd Vlada SSSR-a je 19. aprila 1945. uputila Memorandum jugoslovenskoj vladi u kome je pozitivno odgovorila na zahtev da Jugoslavija učestvuje u okupaciji Austrije s tim da njena vojska bude "pod komandom sovjetskog glavnokomandujućeg"