Ustavni sud odbacio predlog Poverenika za ocenu ustavnosti odredbe Zakona o zaštiti konkurencije

Ova odredba člana 45. Zakona se odnosi na obavezu Komisije za zaštitu konkurencije, da u slučaju zahteva stranke, može odrediti meru zaštite izvora podataka ili određenih podataka, ako se oceni da je interes podnosioca zahteva opravdan i po značaju bitno veći u odnosu na interes javnosti u pogledu predmeta tog zahteva.

Komisija za zaštitu konkurencije pozdravlja ovaj potez Ustavnog suda, jer smatra da doprinosi pravnoj sigurnosti tržišnih učesnika koji posluju u Srbiji, ali i usaglašenoj praksi u predmetima koji se vode pred Komisijom.

U postupcima koji se vode pred telima nadležnim za zaštitu konkurencije, uključujući Komisiju za zaštitu konkurencije, ali i Direktorat za konkurenciju EU i tela država članica, učesnici na tržištu dostavljaju brojne, izuzetno osetljive poslovne podatke.

Kako se precizira u saopštenju, radi se o podacima o dobavljačima i kupcima, vrednosti i obimu prodaje i nabavke, tržišnim udelima, razlozima za sprovođenje koncentracija, ugovorima, aktima koji sadrže poslovne planove i strategije budućeg razvoja.

Bez njih, Komisija ne bi mogla da obavlja svoja ovlašćenja propisana zakonom, navode iz Komisije za zaštitu konkurencije. Otkrivanjem ovih podataka trećim licima, ukazuje se u saopštenju, može se naneti značajna šteta učesnicima na tržištu koji su dostavili podatke.

Zbog toga je u uporednoj praksi, kako se objašnjava u saopštenju, i ustanovljeno pravilo da tela za zaštitu konkurencije „ne objavljuju, niti stavljaju na raspolaganje podatke, odnosno dokumentaciju koja sadrži poslovne tajne ili druge poverljive podatke“.

Prema navodima Komisije, ovakva praksa je opšteprihvaćena i u pravu konkurencije EU, jer se i, prema obaveštenju i smernicama, Evropske komisije, podaci o kupcima, distributerima, tržišnim planovima, troškovima i cenama, kao i prodajnoj strategiji, „smatraju poslovnom tajnom kojoj se ne sme dati pristup“.

Sličan stav potvrđen je i Direktivom Evropskog parlamenta o ovlašćenju tela za zaštitu konkurencije država članica za efikasno sprovođenje pravila o tržišnoj utakmici i osiguravanju pravilnog funkcionisanja unutrašnjeg tržišta, navodi se na kraju saopštenja Komisije za zaštitu konkurencije.