Foto: BETAPHOTO/ DRAGAN GOJICPored toga EPS je ugovorio nabavke usluga u vrednosti 1,64 milijarde dinara za koje uopšte nije ni raspisivao tendere, iako kako navode u izveštaju DRI „nije postojao osnov za izuzeće od primene Zakona o javnim nabavkama“.
Kada se radi o zapošljavanju po osnovu ugovora o privremeno povremenim poslovima DRI je ustanovila da je mimo Zakona o radu isplaćeno 45,8 miliona dinara za najmanje 1.049 ljudi u 2019. godini pošto su obavljali poslove koji nisu bili privremenog karaktera.
Na kraju sve je začinjeno konstatacijom da je više od četiri godine lice koje obavlja funkciju v. d. direktora preduzeća u ovom statusu iako po Zakonu o JP to može biti maksimalno godinu dana.
Osim toga ni predsednik i članovi Nadzornog odbora nisu validni, jer im je mandat istekao još 2018. godine, a oni i dalje obavljaju funkciju.
Najviše prekršaja je ustanovljeno kod procene vrednosti javnih nabavki, pošto za 23 nabavke u vrednosti 14,1 milijarde dinara preduzeće nije dokazalo kako je utvrdilo procenjenu vrednost.
Za osam javnih nabavki u vrednosti 9,2 milijarde dinara revizori nisu dobili dokaze da su javne nabavke planirane u skladu sa kriterijumima za planiranje nabavki i da su te nabavke zaista i potrebne.
Kod nabavki ugovorene vrednosti dve milijarde dinara opis predmeta koji je naveden u oglasu i konkursnoj dokumentaciji ne odgovora predmetu nabavke koji je određen u tehničkoj specifikaciji dokumentacije.
Takođe, preduzeće je zaključilo ugovore o javnim nabavkama u devet revidiranih postupaka javnih nabavki u vrednosti od 6,2 milijarde dinara sa ponuđačima čije su ponude sadržale bitan nedostatak, zbog koga su morale biti odbijene kao neprihvatljive.
Prema rečima Nemanje Nenadića, programskog direktora Transparentnosti Srbija DRI je ukazala na ozbiljne nezakonitosti u javnim nabavkama i zaključenju ugovora o angažovanju radnika, ali to nije najgora stvar u ovom izveštaju.
„Ma koliko su nalazi DRI loši, stanje je još gore od onog što pokazuje izveštaj, jer imamo situaciju da godinama preduzeće nema zakonitog direktora, niti zakonitog v.d. direktora, a ni članove Nadzornog odbora koji su izabrani po zakonu. Tada nisu nepravilni samo ugovori za koje je utvrđeno da nisu sprovedeni u skladu sa procedurama, već i oni kod kojih je procedura pravilna. Kada preduzećem upravlja lice koje nije izabrano po zakonu, svi ugovori tog preduzeća su ništavi“, napominje Nenadić.
Ipak, ovakvo stanje u EPS-u nije nikakvo iznenađenje kada se pogleda situacija u ostalim javnim preduzećima.
Recimo, krajem prošle godine DRI je objavila izveštaj o JP Putevi Srbije gde su zabeležili nepravilnosti u javnim nabavkama vrednosti čak pola milijarde evra.
Ovo je prema mišljenju Dragana Dobrašinovića iz Koalicije za nadzor javnih finansija isti model ponašanja kao i u ostalim javnim preduzećima – ili da se ne primenjuju kako treba procedure iz Zakona ili da se potpuno zaobilazi zakon o javnim nabavkama.
„Uzrok za takvo stanje je što ne postoje posledice. Nema krivičnog gonjenja, nema žustre reakcije javnosti. Istovremeno izvršna vlast pruža potpunu zaštitu prestupnicima, a pravosuđe gleda da ne reaguje“, ističe Dobrašinović dodajući da DRI jasno konstatuje probleme, podnosi prijave, ali na kraju ga izvršna vlast svodi na neku NVO koja istražuje, objavljuje, a posle se nišpta ne dešava.
„Izveštaji i preporuke DRI trebalo bi budu alarm čitavom nizu državnih institucija, a pre svega tužilaštvu. Međutim, retko kada se nešto desi, a i kada dođe do neke presude kazne su toliko male da u stvari ohrabruju prekršioce. Ako prekršite zakon u javnoj nabavci od 20 miliona evra, a kazne vas sa 20.000 do 200.000 dinara, to je smešno“, zakljuje Dobrašinović dodajući da se takav sistem podstiče od izvršne vlasti.
Korupcija u Srbiji je na nezavisnom nivou, a kada je tako teško je očekivati da će bolje stanje biti sa javnim nabavkama. Ekonomista Danilo Šuković podseća da su javne nabavke uopšte polje u kome je široko zastupljena korupcija.
„I sama država gde god može gleda da zaobiđe javne nabavke. U javnim nabavkama političke partije imaju priliku da se „oduže“ zaslužnim kadrovima. Jaka kontrola i transparentnost javnih nabavki dali bi veliki doprinos borni protiv korupcije“, smatra Šuković, dodajući i da je stanje v.d. direktora u javnim preduzećima u stvari problem partokratije, gde se ne reaguje na očigledno kršenje zakona i gde država to radi jer joj se može.
„Niko ne snosi sankcije. Niko ne pita ko je spavao kada je trebalo raspisati konkurs i izabrati direktore. A naš narod kaže „riba smrdi od glave“, ocenjuje Šuković.
Podržite nas članstvom u Klubu čitalaca Danasa
U vreme opšte tabloidizacije, senzacionalizma i komercijalizacije medija, duže od dve decenije istrajavamo na principima profesionalnog i etičkog novinarstva. Bili smo zabranjivani i prozivani, nijedna vlast nije bila blagonaklona prema kritici, ali nas ništa nije sprečilo da vas svakodnevno objektivno informišemo. Zato želimo da se oslonimo na vas.
Članstvom u Klubu čitalaca Danasa za 799 dinara mesečno pomažete nam da ostanemo samostalni i dosledni novinarstvu u kakvo verujemo, a vi na mejl svako veče dobijate PDF sutrašnjeg broja Danas.
Povezani tekstovi:
Mihajlović: Struja neće skoro poskupeti, mora više da se uradi na reformi EPS-a
I, nikom nista. A, ako ja ne platim struju – odseku, a ako ne platim porez, jos gore. Dakle, pravna drzava (po modelu SNS) na delu. Nadsm sa da cemo jednog dana morati da ulazemo i u zatvorske kapacitete.
Svako ko je iole dobronameran zna da je isto tako bilo i pre sns-a. Da je prakticno cela uigrana ekipa napravila transver iz prethodne u sadasnju vlast sa minimalnim izmenama na celnim pozicijama. Za eps znam iz licnog iskustva a smem da se kladim da je tako bilo i u drugim javnim preduzecima.
Zapošljava ju sns kadrove t j botove koji neće da rade za minimalac već odmah za debelu platu uglavnom su svi sa kupljeni diplomama ili nemaju veze sa elektoprivredom razni armirači ili turistmolozi sipaju gorivo na benzinskim pumpama na karticu elektro privrede malo za firmu malo u svoj auto i sve na jedan račun. Budu kući a prijavljeni da rade u Obrenovcu. Ovo je sve provereno i stojim iza svake reči.
Ovo dogorelo do noktiju…ja mislim da je vreme za obracun sa njima…kao u zemljama treceg sveta….jer druge nema….ovo…sto citam…gledam…cujem…osetim na svojoj kozi…ovo je kao banda pohlepna…bez granica…to tantuzi na vecini polozaja….jeres koliko se upropascava Srbija…Torlak..PKB..Nikola Tesla…Krusik…Galenika….sve sto smo imali…al da se dicimo time su upropastili…nema dalje…kuka…motika…paa da vidimo.
Radim sa EPS-om. Strašno je što se tamo radi. Upravo sam se pitao ovo oko vd direktora. Ako je neko zakonski nije direktor, da li uopšte može da odgovara za javne nabavke? Grcicu je istekao vd status. Konkurs je pokrenut, ali nije zavrsen. Fakticki je Grcicu istekao mandat. Na kraju ce odgovarati ljudi koji rade u EPS-u i koji su bili prisiljeni da potpisuju.
Pa sta takav je sistem da moze da se krade sto ste glasali za nas .
Sve pronevere i pljačke u Srbiji su u režiji Aleksandra Vučića. Ne verujem da bi neko smeo da uzme dinar, a da ne dobije odobrenje od predsednika.
Treba sve to sabrati i stalno mu predočavati koliki je lopov i obećati mu pošteno suđenje.
Hoce li vise ovo zlo prestati. Upropastise nas.
Još jedna državna firma koja ima monopol na celoj teritoriji Srbije i niko im ništa ne može. Jer ako ih „ugase ko će da trpi? Narod, pa naravno! Zato će Vlada (čitaj preCednik) lepo opet da donese odluku da se pokrije sramorta parama koje su uzete narodu i pojeo vuk magarca! A ovaj blessavi narod samo sedi, bleji i ćuti. Izgleda da mu je ipak dobro i da više veruje njegovim rečima nego svojim očima…