Očekujem da ćete vi promeniti izgled gradova, da ćemo zajedno na kraju našeg posla promeniti izgled Srbije, da ćemo je učiniti urednijom i bolje organizovanom, a da će gradovi biti primereniji ljudima i da će se u njima bolje živeti.
Tako je rekao tadašnji predsednik Srbije Boris Tadić na svečanosti povodom početka rada Komunalne policije u novembru 2010. godine. Nepunih šest godina kasnije, čini se da su komunalni policajci ispunili malo od očekivanja. Tek nekoliko meseci po početku rada, „komunalci“ su počeli sa izgradnjom imidža po kome su danas prepoznatljivi: prebijanje ljudi u prevozu zbog karte, maltretiranje pijačnih prodavaca, sprečavanje novinara da rade svoj posao i građanskih aktivista bez ikakvog pravnog osnova. Ne reagovanje Komunalne policije na pozive građana u Slučaju Savamala, koji je u poslednje vreme podigao najviše prašine, izlišno je i pominjati.
Reakcija javnosti na poslednji incident sa komunalnim policajcima na Vidikovačkoj pijaci koji je koštao života prodavca lubenica Vladimira Marinkovića, najbolje se može opisati klišeom – kap koja je prelila čašu. Zahtevi građana se kreću od krivičnog gonjenja dvojice komunalnih policajaca, preko ostavke načelnika Nikole Ristića pa do potpunog ukidanja Komunalne policije. Pomenuti tragični događaj naterao nas je da se prisetimo prethodnih incidenata u kojima su „komunalci“ prekoračivali svoja ovlašćenja i dovodili u pitanje svrhu svog postojanja – dobrobit građana.
Od početka rada Komunalne policije krajem 2010. godine, medijski je propraćeno devet incidenata. Jedan od prvih, za koji je javnost saznala tako što je jedan od putnika događaj snimio telefonom i postavio na Jutjub, bio je slučaj putnika bez karte Dragana Čimbaljevića. NJega je komunalni policajac pretukao jer je odbijao da izađe iz autobusa. Tadašnja načelnica Komunalne policije Gorjana Obrenović je zbog pomenutog incidenta podnela ostavku, ali su se konfliktne situacije sa građanima u kojima su akteri bili „komunalci“ i dalje dešavale.
Drugi incident koji je naišao na oštru osudu javnosti desio se u Leskovcu, kada su inspektor i komunalni policajac išamarali dvanaestogodišnjaka kasnije tvrdeći da su to učinili u samoodbrani.
Krajem septembra prošle godine, u blizini restorana „Savanova“, komunalni policajci primenili su fizičku silu da bi sprečili ekipu „Istinomera“ da na tom mestu snimi prilog. Tada je reagovao zaštitnik građana Saša Janković i pritom utvrdio da za to nije bilo nikakvog zakonskog osnova. Međutim, nepunih mesec dana posle pomenutog incidenta službenici Komunalne policije su, u nameri da spreče novinara „Krika“ da gradonačelniku Siniši Malom postavi pitanje, oduzeli fotoaparat i obrisali sav snimljeni materijal. Tom incidentu prisustvovao je i sadašnji načelnik Komunalne policije Nikola Ristić, zbog čega je zaštitnik građana nakon utvrđivanja činjenica zatražio njegovu smenu.
Ovo su samo neki od primera prekoračenja ovlašćenja i nezakonitog postupanja Komunalne policije. Nove snimke i svedočenja građani, skoro svakodnevno, postavljaju na društvene mreže. Od poslednjeg incidenta na Vidikovačkoj pijaci, među prodavcima sa kojima smo nedavno razgovarali, vlada nemir, jer, kako kažu, nisu sigurni šta još mogu da očekuju od komunalnih policajaca. Ipak, od smrti Vladimira Marinkovića, na toj pijaci nijedan komunalni policajac se nije još pojavio.
Od formiranja Komunalne policije, gotovo svake godine gradska vlast je najavljivala izmene Zakona koje bi omogućile da se njihov broj poveća, a nadležnosti prošire.
Sredinom 2014. gradonačelnik Siniša Mali najavljivao je petostruko povećanje broja komunalnih policajaca. Do tada, u Beogradu je radilo njih 317, odnosno jedan komunalni policajac na 5.000 građana. Predlagano je da ta srazmera bude smanjena u cilju „povećanja sigurnosti i bezbednosti građana“, objasnio je tada gradonačelnik Mali. Takođe, planirano je i da budu povećana ovlašćenja, koja se uglavnom tiču saobraćajnih prekršaja.
Izmene i dopune zakona na Vladu su došle u januaru ove godine, Predlog je prihvaćen i upućen Skupštini na usvajanje. Predložene izmene ukidaju lokalnim samoupravama ograničenje broja ljudi koje mogu da zaposle u toj službi. „Na taj način se svim jedinicama lokalne samouprave omogućava da konačni broj komunalnih policajaca prilagode svojim potrebama, a u skladu sa maksimalnim brojem zaposlenih koji je već definisan drugim propisima“, navedeno je tada u Ministarstvu uprave.
To je ujedno pokrenulo i negodovanje predstavnika sindikata policije, koji su izuzetno negativno gledali na odluku Vlade da, dok traju otpuštanja u MUP-u, dozvoli lokalnim samoupravama da zapošljavaju komunalne policajce.
Pored toga, izmene zakona predviđaju i nove nadležnosti komunalnih policajaca, između ostalog novo ovlašćenje: pravo „da od građanina zatraži obaveštenje o pitanjima koja su od značaja za njeno postupanje, uz ogradu da građanin nije u obavezi da to obaveštenje pruži“.
Dodatno je uređeno da „komunalna policija može izvršiti ne samo proveru identiteta lica koje krši propise iz njenog delokruga, već i onih lica koja se zateknu na mestu kršenja propisa, kao i da bez odlaganja može privesti nadležnom prekršajnom sudu lice koje je zatečeno u vršenju prekršaja iz njenog delokruga“, objasnili su iz Ministarstva.
Predložene izmene, tvrde nadležni, otvaraju i mogućnost da se u radni odnos za obavljanje poslova komunalnih policajaca, preuzimanjem iz Vojske Srbije, primaju profesionalni vojnici, kao i ovlašćeni policijski službenici MUP-a, pod uslovom da ispunjavaju i ostale zakonom propisane uslove.
Poslednjih godinu dana gradski čelnici učestalo najavljuju da će Beograd dobiti još 1.000 komunalnih policajaca, a realizacija tog plana počela je u maju kada je primljeno 15 novih radnika.
Odbornik Demokratske stranke u Skupštini grada Balša Božović na jednoj od sednica pokrenuo je raspravu o odnosu Komunalne policije prema građanima i tom prilikom izjavio:
– Odnos Komunalne policije prema građanima Beograda danas se može opisati kao strah i poniženje. Komunalna policija je u jednom periodu imala potpuno drugačiju ideju od ove danas: ideju da od Beograda napravi grad koji je uređen i gde se poštuju procedure. To se izgubilo onog trenutka kada se ona pretvorila u stranačku vojsku Srpske napredne stranke, kada je pred izbore zapošljeno još hiljadu komunalnih policajaca koji dobijaju veća ovlašćenja. Sav novac koji se ulaže u njih sa druge strane štedi se na račun redovne policije koja živi u bedi, koja nema sredstva za rad i kojih je na ulicama glavnog grada sve manje i manje. Odnos Komunalne policije prema svojim građanima se u nekoliko puta pokazao nedostojnim i zbog toga, kao i zbog odbijanja saradnje sa zaštitnikom građana, zahtevamo smenu načelnika Nikole Ristića – rekao je Božović.
Protiv dvojice policajaca pokrenut postupak
Dva komunalna policajca koja su učestvovala u incidentu na Vidikovačkoj pijaci suspendovana su, a protiv njih je u unutrašnjoj kontroli pokrenut disciplinski postupak. Kako mediji pišu, Više javno tužilaštvo pokrenulo je predistražni postupak, a kontrolu u toj gradskoj službi u startu je najavila gradska zaštitnica građana. Zaštitnik građana Saša Janković rekao je za Danas da će reagovati tek ukoliko unutrašnja kontrola ne da zadovoljavajuće rezultate. „Najpre se ostavlja mogućnost da Grad uradi unutrašnju kontrolu, i dobro je što je ima. Videćemo kako će situacija da se razvija. Ukoliko rezultati unutrašnje kontrole ne budu zadovoljili interes za pravdom, bilo članovima porodice bilo široj javnosti, ukoliko to što Grad bude uradio ne bude zadovoljilo potrebu za fer i pravičnim postupanjem, ja ću uraditi zakonom predviđenu kontrolu, po pritužbi ili eventualno samoinicijativno“, rekao je Janković.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na Twitter nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
