Prošlo je mnogo vremena, ali Ustavni sud je do sada okončao samo jedan postupak i oglasio neustavnim odgovarajuće odredbe Zakona o VOA i VBA. Trebalo bi da je ta odluka Ustavnog suda bila dovoljno upozorenje, ali nije bilo tako, nastavilo se sa starom praksom. „Logična“ konsekvenca takvih shvatanja bilo je i stvaranje faktičkih mogućnosti za onlajn pristup službi bazama podataka provajdera, navodi za Danas Rodoljub Šabić, poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, uz podsećanje da je, zajedno sa zaštitnikom građana, podneo zahteve za ocenu ustavnosti Zakona o elektronskim komunikacijama, Zakona o VOA i VBA, ZKP-a.
On dodaje da je akcija nadzora nad provajderima mobilne telefonije pokazala da mi ne znamo čak ni tačan broj pristupa tzv. zadržanim podacima i da se samo na osnovu nekih objektivnih pokazatelja može pretpostavljati da je reč o izuzetno velikom broju, tačnije o više stotina hiljada.
– Inače, samo jedan od provajdera se usudio da aktivira softversku aplikaciju koja je brojala pristup zadržanim podacima i taj broj je, u samo jednoj godini, bio veći od 270.000, ističe Šabić.
Jadranka Joksimović, predsednica Odbora za kontrolu službi bezbednosti, kaže za Danas da se ne slaže sa ocenom da službe bezbednosti kontrolišu operatere.
– Službe bezbednosti mogu da primenjuju posebne postupke i mere propisane zakonom isključivo po nalogu suda, a operateri su dužni da, takođe, postupaju u skladu za zakonom. S tim u vezi, Odbor za kontrolu službi bezbednosti je u više navrata ukazivao na probleme u primeni Zakona o elektronskim komunikacijama i zahtevao ubrzavanje postupka donošenja podzakonskih akata za sprovođenje ovog zakona. Odbor se po ovom pitanju obratio i povereniku sa molbom da u narednom periodu izvrši nadzor nad radom telekomunikacionih operatera kako bi se utvrdila zakonitost njihovog postupanja sa ličnim podacima građana – navodi Joksimovićeva.
Ipak, Šabić dodaje da ga izveštaj Mauricia Varanezea, sačinjen za Evropsku komisiju, u kojem je bilo reči o načinu i mogućnostima pristupa službi bezbednosti bazama podataka srpskih provajdera, uopšte nije iznenadio. Takođe, Šabić podseća da je još prošlog leta, posle akcije nadzora nad provajderima mobilne telefonije koji su inspektori poverenika sproveli po njegovom nalogu, obavestio javnost o tome da postoji veliki, veoma zabrinjavajući, raskorak između prakse i ustavnih garancija o tajnosti sredstava komunikacije.
– Jer u praksi su usvajana zakonska rešenja ili se i bez njih postupalo na način koji je podrazumevao da samo za klasično prisluškivanje treba, kako to nalaže Ustav, odluka suda, a da je pristup zadržanim podacima moguć i na osnovu naloga šefova službi bezbednosti, policije ili tužilaštva – kaže Šabić.
Prema njegovim rečima, zajedno sa ombudsmanom, predložio je „paket od 14 mera“ koji smatra „minimumom minimuma“ za uvođenje reda u oblast nadzora nad elektronskim komunikacijama.
– Naš predlog dobio je snažnu verbalnu političku podršku, ali je realna, bar za sada, izostala. Realna podrška podrazumeva niz ozbiljnih aktivnosti od strane službi bezbednosti, nadležnih ministarstava, Vlade i Narodne skupštine – zaključuje Šabić.
Podsetimo, u izveštaju za EK konstatovano je da su srpski provajderi pod kontrolom tajnih službi. Primećeno je da VBA i BIA imaju potpunu kontrolu nad četiri provajdera tako što posuđuju uvid u njihove kompletne podatke i telefonske razvodnike. Takođe, kako se navodi, tehnički izgleda da BIA može doći do podataka o telefonskim listinzima i lokacijama bez znanja provajdera i naloga tužioca.
Akcenat na prava građana
– Zaštitnik građana i ja akcenat smo stavili na prava građana. Za razliku od eksperata EK, nas su manje zanimali odnosi službi bezbednosti i kriminalističkih istražnih organa. Ipak, imajući u vidu da bi kod nas postojeći odnosi, sa stanovišta evropskih standarda, mogli biti „neobični“, i mi smo u tački 14. ukazali na potrebu da se razmotre „policijska ovlašćenja“ obaveštajno-bezbednosnih službi, odnosno njihovo učešće u krivičnim postupcima – naglašava Šabić.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
