Šta koči isporuku turskih dronova BiH?

Prema saznanjima Radija Slobodna Evropa (RSE) iz Ministarstva odbrane zvanično je pokrenuta procedura za uvoz dve letelice Bajraktar TB2 koje su, uz dodatnu vojnu opremu, najavljeni kao donacija Turske Oružanim snagama BiH.

Ministar odbrane Zukan Helez kazao je za RSE da je problem do sada bio nedostatak novca za plaćanje poreza na dodanu vrednost (PDV), koji se u BiH naplaćuje na promet roba i usluga po stopi od 17 posto.

„Problem je bio iznos PDV-a, jer je bila visoka cijena dronova. Čekali smo da se spusti cijena i to je razlog što smo razvukli“, kazao je Helez 8. aprila.

Ističući da bi dronovi u BiH mogli stići krajem maja, Helez nije želio otkriti iznos poreza koji je bio sporan. Takođe, negirao je informacije da su isporuku blokirale političke nesuglasice, koje godinama usporavaju i modernizaciju Oružanih snaga BiH.

„Sve je bilo usaglašeno, ali plaća se PDV i na donaciju. Sad je vrijednost drona pala, a time i PDV, pa imamo novac da platimo“, kazao je Helez.

Umanjena vrednost

U dopisu Ambasadi Turske i vojnom izaslaniku te zemlje, u koji je RSE imao uvid, Helez je 29. aprila potvrdio da Turska donira Oružanim snagama BiH „dve nenaoružane bespilotne letelice TB2 Bayraktar“, s pripadajućom opremom.

U dokumentu se navodi da su „intenzivno korišćeni u zonama operacija i imaju visok stepen amortizacije, te da im je vrednost značajno snižena“.

U drugom spisu iz tog ministarstva, vrednost dva Bajraktara TB2, s uključenom opremom, procenjena je na ukupno 300.000 dolara.

Osim bespilotnih letelica, iz Turske treba da stigne i osam oklopnih vozila KIRPI II, čija je vrednost, prema aktu iz Ministarstva, procenjena na ukupno 80.000 dolara.

Ministarstvo je u dopisu navelo da je pokrenulo procedure za realizaciju donacije, uključujući pribavljanje dozvola za uvoz vojne opreme, plaćanje PDV-a i definiranje mesta dopreme.

Katarina Đokić iz Međunarodnog instituta za istraživanje mira (SIPRI) iz Stokholma, kaže da ne postoji egzaktna računica za vrednost naoružanja, osobito doniranog.

Ona ističe da države imaju monopol na nabavku naoružanja, te da se cene drugačije formiraju nego kad je reč o drugim proizvodima i mogu značajno varirati od nabavke do nabavke.

„U zavisnosti od potražnje ili bilateralnih odnosa između prodavca i kupca, daleko od toga da samo troškovi proizvodnje formiraju cenu“, kazala je.

Meseci odlaganja

Turske Bajraktare državni ministar odbrane spominje prvi put u septembru 2024., kada je najavio da će BiH nabaviti šest letelica. Iz kompanije Bajkar nisu odgovorili na upit RSE o statusu te narudžbe za BiH.

Nakon te najave, Helez je tokom 2025. u više navrata govorio o tome da će Turska donirati dva Bajraktara TB2 Oružanim snagama BiH.

Na stranici ureda za komunikacije Predsedništva Turske u aprilu 2025. objavljen je tekst u kome se navodi da Turska donira BiH „dva Bajraktara TB2, kontrolne stanice i obuku osoblja“.

U tekstu je prenesena i Helezova izjava da „Bajraktari neće koštati BiH“ i da će biti pod komandom Oružanih snaga BiH.

Na ponovljeni upit RSE, 12. maja, da prokomentira situaciju sa isporukom Bayraktara BiH, Helez je insistirao na tvrdnji da BiH kupuje dronove dok, kako je rekao, deo opreme Turska donira.

Bez dodatnog pojašnjenja za tu izjavu, u kontekstu dokumenta kojim je 29. aprila potvrdio donaciju dva Bajraktara, Helez je najavio da bi u idućim danima treba biti potpisan ugovor o isporuci.

„Sve je završeno, samo potpis i onda isporuka. Onaj ko isporučuje određuje vrijednost koja ne mora biti tržišna. Turska ima pravo nama dati i džaba. Sve ovisi o državama s kojima dogovaraju i u kakvim su odnosima“, naveo je, odgovarajući na pitanje o značajnom umanjivanju vrijednosti dronova.

Upit o tome o kakvom aranžmanu se radi, i koja je vrijednost dronova koji će biti isporučeni BiH, RSE je uputio Ambasadi Turske u BiH, te Ministarstvu odbrane te zemlje, ali do zaključenja teksta odgovor nije stigao.

Šta je sa Sporazumom između BiH i Turske?

Turska je poslednjih godina jedan od ključnih partnera Oružanih snaga BiH, kroz obuku i donacije vojne opreme.

U 2014. potpisan je prvi sporazum o vojno-finansijskoj suradnji između dve zemlje. Sporazum je obuhvaćao finansijsku pomoć, obuku i školovanje pripadnika Oružanih snaga BiH, kao i projekte modernizacije.

Obnavljan je svakih pet godina, a predviđa da od PDV-a bude oslobođena roba za Oružane snage BiH, ukoliko je u potpunosti financirana donatorskim sredstvima.

Poslednji sporazum sa Turskom potpisan je 2021. i trebao je biti obnovljen u ovoj godini, do čega još nije došlo.

Vojno-politički analitičar Đuro Kozar smatra da Turska doniranjem oružja Bosni i Hercegovini pruža više od političke podrške.

„Jer šalje konkretne elemente za odvraćanja ne samo od agresije, nego i od eventualnih unutrašnjih sukoba niskog intenziteta. Nije važno da li je donirano oružje novo ili korišteno, nego da li je ispravno“, kazao je.