MOHAMMED SABER/EPA

Vašington smatra da je kontinuirano prisustvo palestinskih izbeglica jedna od glavnih prepreka na putu postizanja sveobuhvatnog mira između Palestinaca i Izraelaca.

Agencija UN-a za palestinske izbeglice (UNRWA) palestinske izbeglice definiše kao osobe čije je mesto boravka bilo Palestina u periodu od 1. juna 1946. do 15. maja 1948, a koji su izgubili dom i sredstva za život kao rezultat sukoba 1948. godine.

Potomci palestinskih izbeglica takođe imaju pravo registracije u ovoj UN-ovoj agenciji.

UNRWA je osnovana 1949., odnosno godinu dana nakon Arapsko-izraelskog rata koji je primorao gotovo 700.000 ljudi na raseljavanje i beg iz Palestine, ili su proterani iz zemlje nakon proglašenja države Izrael sredinom maja 1948. godine.

Status palestinskih izbeglica imaju i oni koji su napustili Palestinu 1948, odnosno pre 70 godina, uključujući i njihove potomke. Prema podacima UNRWA-e, njihov broj se procenjuje na gotovo 5,4 miliona osoba.

U otvorenom pismu, Generalni komesar UNRWA-e Pierre Krahenbuhl rekao je da 5,4 miliona palestinskih izbeglica imaju prava koja se ne mogu poreći ili ignorisati.

Naglasio je da UNRWA ne može snositi odgovornost za produženu prirodu palestinske izbegličke krize, nakon neuspeha međunarodne zajednice da reši palestinsko-izraelski sukob.

U međuvremenu, izraelski mediji navode da će Vašington uzeti u obzir samo pola miliona palestinskih izbeglica, nakon niza mera kojima bi se provela reforma delovanja agencije. Tvrde kako će to biti učinjeno kroz pronalaženje nove zakonske forme koja bi onemogućila prenošenje izbegličkog statusa na potomke izbeglica, a time i dovela do ukidanja prava na povratak.

Posmatrači ne isključuju mogućnost da će Vašington doneti odluku o ukidanju prava na povratak palestinskih izbeglica i smanjiti broj osoba sa pravom na izbeglički status na manje od 500.000, od ukupno 5,4 miliona izbeglica koje su na popisu UN-a.

Posmatrači smatraju da Jared Kushner, zet američkog predsednika i njegov visoki savetnik i posrednik za mir na Bliskom istoku, nastoji oduzeti Palestincima u Gazi i na Zapadnoj obali izbeglički status. To bi dovelo do ukidanja prava na povratak, a time i glavne prepreke na putu mirovnih pregovora između Palestinaca i Izraelaca.

Široko je rašireno uverenje da američka odluka o obustavljanju finansiranja UNRWA-e ima za cilj ukinuti pravo na povratak i okončati pitanje izbeglica, kao najsloženijeg pitanja u palestinsko-izraelskim pregovorima.

Vašington optužuje UNRWA-u za korupciju čime opravdava svoju odluku iz januara meseca o smanjivanju finansijske pomoći ovoj agenciji sa 365 miliona dolara godišnje na 65 miliona.

Vašington je do sada bio najveći donator UNRWA-e, pružajući pomoć od 350 miliona dolara godišnje, ili oko četvrtinu budžeta agencije koji iznosi 1,2 milijarde dolara.

Palestinci i Izraelci decenijama pregovaraju u nastojanju da se postigne mirovno rešenje u skladu s rezolucijama Veća sigurnosti UN-a preko međunarodnih posrednika.

Pravo na povratak izbeglica jedan je od ključnih zahteva Palestinaca, kao strane bilo kog mirovnog dogovora. Izraelci ne žele prihvatiti ovaj zahtev jer u njemu vide demografsku pretnju koja ugrožava jevrejsku većinu, kao i pripremu puta za uništavanje države Izrael ili jevrejske države, kako su je nazvali izraelski zvaničnici.

U cilju očuvanja palestinskog prava na povratak, arapske zemlje su odbile dati svoja državljanstva izbeglicama iz Palestine kao zamenu za njihovo palestinsko državljanstvo. Palestinske izbeglice uglavnom žive u Jordanu, Libanu, Siriji i palestinskim teritorijama na Zapadnoj obali i Pojasu Gaze.

Izraelski premijer Benjamin Netanyahu tražio je da se ukine agencija Ujedinjenih naroda UNRWA, a da njenu ulogu preuzme Agencija Ujedinjenih naroda za izbeglice – UNHCR.

Netanyahu tvrdi da UNRWA “cementira problem palestinskih izbeglica umesto da ga nastoji rešiti“. Dodao je da agencija očigledno preteruje s brojem izbjeglica, misleći time na izbeglički status koji UNRWA daje potomcima izbeglica koji su na popisu od 1948.

Generalni Komesar UNRWA-e smanjivanje američkog finansiranja UN-ove agencije smatra kaznom za Palestince, kao odgovor na njihove kritike američkog priznavanja Jerusalema kao glavnog grada Izraela.

Američka administracija se verovatno neće protiviti finansijskoj pomoći koju bi članice Evropske unije ili saveznici u Zalivskom veću za saradnju mogli pružiti UNRWA-i privremeno u vidu vanredne pomoći.

Međutim, mala je verovatnoća da će pristati na kontinuiranu pomoć, budući da se time potkopavaju američka nastojanja da obustavi delovanje ove agencije.

Američka odluka da obustavi finansiranje UNRWA-u dolazi u kontekstu promena koje je usvojila administracija predsednika Donalda Trampa, kao deo preispitivanja sporazuma o spoljnoj pomoći.

Takođe, dolazi i u kontekstu velikih promena u politici Vašingtona prema Palestini, o čemu govori priznavanje Jerusalima kao glavnog grada Izraela i odluka o premeštanju američke ambasade u okupirani grad, te zahtevi da se usvoji takozvani sporazum veka.

Sporazum veka je naziv koji se spominje u medijima kada se govori o naporima Vašingtona da okonča palestinsko-izraelski sukob, te prisili Palestince na nepošten kompromis u korist Tel Aviva. Postoje oprečne vesti o njegovim stavkama, a govori se i o skorom obznanjivanju njegovih detalja u javnosti.

U pokušaju da pitanje izbeglica u potpunosti isključi iz mirovnih pregovora, Jarred Kushner planira da ukine UNRWA-u i da preseli izbeglice u susedne arapske države.

Više od pola miliona Palestinaca u Gazi zavisi od pomoći UNRWA-e i drugih humanitarnih organizacija. U Pojasu Gaze, gde stopa nezaposlenosti iznosi gotovo 46 posto, više od 13.000 ljudi radi za ovu agenciju.

UNRWA upravlja s 300 škola u Pojasu Gaze, koje godišnje prime više od 270.000 učenika.

U slučaju zatvaranja ove agencije, najmanje 530.000 Palestinaca ostali bi bez mogućnosti pohađanja nastave u školama kojima upravlja UNRWA. Takođe, devet miliona bolesnika godišnje zatraži lekarsku pomoć u 150 zdravstvenih klinika agencije koje pružaju primarne usluge u Gazi, Zapadnoj obali i arapskim državama u kojima žive palestinske izbeglice.

Takođe, gotovo 1,7 miliona Palestinaca koji primaju pomoć UNRWA-e u hrani neće moći obezbediti sebi ni osnovno za život. Pojas Gaze će se tako naći pod dvostrukom blokadom: prva je ona koju je Izrael nametnuo 2006, a druga je blokada finasiranja UNRWA-e.

Autor teksta je Al Jazeera Balkans