Spreman novi nemačko-francuski non-pejper za Zapadni Balkan – šta u njemu piše?

Dokument detaljnije razrađuje ideje koje je prošlog meseca izneo nemački kancelar Fridrih Merc, koji je predložio da se Ukrajini odobri pridruženo članstvo u EU, prenose evropski mediji.

„Moramo obezbediti dodatne podsticaje u okviru postepenog procesa integracije zasnovanog na zaslugama i pojednostaviti postojeći proces kako bi bio efikasniji i omogućio bržu i dublju integraciju”, navodi se u francusko-nemačkom non-pejperu.

Nova ideja je da se uspostavi skup „gradivnih elemenata” za zemlje koje čekaju u predvorju EU, kako bi zemlje kandidati bile uključene u određene oblasti rada EU dok sprovode reforme, a da istovremeno ceo proces bude „reverzibilan”, odnosno obustavljen u slučaju nazadovanja u reformama.

Dokument predviđa da predstavnici Zapadnog Balkana i Moldavije dva puta godišnje održavaju zajedničke sastanke sa komesarima i evroposlanicima, kao i da se poslanici Evropskog parlamenta redovnije sastaju sa poslanicima nacionalnih parlamenata iz zemalja Zapadnog Balkana i Moldavije.

Francusko-nemački non-pejper predlaže i da lideri i ministri zemalja kandidata učestvuju u pojedinim tačkama dnevnog reda neformalnih sastanaka Saveta EU i Evropskog saveta. Učešće u određenim tačkama dnevnog reda Saveta EU u statusu posmatrača, bez prava glasa, bilo bi uslovljeno zatvaranjem relevantnih poglavlja u pristupnom procesu.

Non-pejperom se predlaže da samo one zemlje koje su privremeno zatvorile Poglavlje 31, koje se odnosi na spoljnu, bezbednosnu i odbrambenu politiku, mogu da učestvuju u konkretnim tačkama dnevnog reda sastanaka Saveta za spoljne poslove kao posmatrači, bez prava glasa.

Isti uslov važio bi i za pojačanu saradnju u oblasti bezbednosti i odbrane, uključujući bezbednosna i odbrambena partnerstva, PESCO projekte, Frontex, Agenciju EU za sajberbezbednost i sistem ranog upozoravanja EU na sajbernapade.

Francusko-nemački predlog predviđa i uključivanje u programe EU kao što su Kreativna Evropa, Digitalna Evropa i Erazmus+, kao i veću integraciju u Horizont Evropa, istraživački program EU.

Jedan od ključnih predloga je i dublje uključivanje Zapadnog Balkana i Moldavije u jedinstveno tržište EU, od SEPA sistema, rominga i Transportne zajednice, do energetskih tržišta, Sistema trgovanja emisijama, digitalnog jedinstvenog tržišta, kritičnih sirovina i sporazuma o sanitarnim i fitosanitarnim merama.

Non-pejper predlaže i da puno učešće na jedinstvenom tržištu bude odobreno po modelu Evropskog ekonomskog prostora plus, uz ispunjavanje uslova u vezi sa preuzimanjem i primenom pravnih tekovina EU.

„Pozivamo Evropsku komisiju da predstavi predloge za olakšavanje postepene integracije zemalja kandidata na njihovom putu ka pristupanju EU”, navodi se u dokumentu.