Kupovina udžbenika preko škola mogla bi da bude zabranjena, pa bi roditelji i đaci ubuduće knjige nabavljali isključivo u knjižari. Nakon javne rasprave u Nacrt novog zakona o udžbenicima, na preporuku Agencije za borbu protiv korupcije, ubačena je odredba da „posredovanje škole u prodaji udžbenika nije dozvoljeno“. Šta to tačno znači više puta smo pitali nadležne u Ministarstvu prosvete, ali odgovor nismo dobili. Nezvanično saznajemo da je Ministarstvo preporuku Agencije za borbu protiv korupcije protumačilo kao zabranu da škole uzimaju rabat od izdavačkih kuća, ali ne i kao ukidanje mogućnosti da se knjige naručuju preko škola.
Iz Agencije za borbu protiv korupcije, međutim, objašnjavaju da je suština njihove preporuke da se školama zabrani da za novac, koji prethodno uzmu od roditelja, kupuju udžbenike u knjižarama, kao i da upućuju roditelje i učenike u određene knjižare.
– Šta znači odredba da je posredovanje škole u prodaji udžbenika zabranjeno treba pitati Ministarstvo prosvete. Po nama, to znači da više neće biti kupovine knjiga u pretplati, na rate koje roditelji plaćaju u februaru, martu i aprilu. Decenijama postoji praksa da se udžbenici za narednu školsku godinu mogu naručiti preko škola, a knjige koje se kupe u pretplati su jeftinije nego u knjižarama – kaže za Danas Gordana Knežević Orlić, direktorka izdavačke kuće Klet.
Kako god da pomenuta odredba bude protumačena, jedan je sigurno – škole će ostati bez prihoda koje su ostvarivale od rabata, a koji se prema svedočenju pojedinih direktora osnovnih škola, kretao i do 30 odsto. Javna je tajna da u nekim školama novac od rabata nije trošen samo za unapređenje nastave već su procenat dobijali i nastavnici.
– Naši nastavnici nikada nisu dobijali pare od rabata već savet roditelja odlučuje na šta će novac biti potrošen. Taj novac može da se upotrebi za unapređenje nastave, kupovinu učila, udžbenika za decu lošeg materijalnog stanja… Jednom našem učeniku je od tog novca plaćena ekskurzija. Izdavači ne daju uvek rabat u novcu, to može da bude donacija za školu u vidu interaktivne table, kompjutera, priručnika za nastavnike. Odluka saveta roditelja je transparentna i jasno se zna kako se troši novac od rabata – kaže za Danas Gordana Marković, direktorka OŠ „Ivo Lola Ribar“ i dodaje da u proseku polovina učenika ove škole kupuje udžbenike u pretplati.
Osim rabata, škole i nastavnici će najverovatnije ostati bez donacija izdavačkih kuća, jer Nacrt zakona o udžbenicima zabranjuje primanje poklona „u bilo kom obliku i iznosu“. I ova odredba je u skladu sa preporukom Agencije za borbu protiv korupcije koja smatra da takvo postupanje izdavača može predstavljati korupciju.
Direktori nekih škola sa kojima smo razgovarali potvrđuju da prilikom odlučivanja po kojim udžbenicima će raditi, nastavnici gledaju i kakve poklone im izdavač nudi zauzvrat. Najčešće su to rokovnici, sveske za vođenje pedagoške dokumentacije i pisane pripreme, ali ima izdavača koje nastavnicima plaćaju seminare stručnog usavršavanja ili školama kupuju interaktivne table, CD, laptop… Izdavači, međutim, ne vide ništa sporno u tome, napominjući da je najlogičnije da se odreknu dela svoje zarade za unapređenje kvaliteta obrazovanja. Tvrde da takva praksa postoji u svim evropskim zemljama.
Kazna
Za posredovanje u prodaju udžbenika škola bi mogla da plati kaznu u iznosu od 100.000 do čak miliona dinara, predviđeno je u Nacrtu zakona o udžbenicima. Ista kazna propisana je i za predškolske ustanove, ali nije jasno da li će i njima biti zabranjeno posredovanje, jer se udžbenici za pripremni predškolski program uglavnom naručuju preko vrtića.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na Twitter nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
