Sindikati nezadovoljni, podneli amandmane 1Foto: EPA-EFE/ MAURITZ ANTIN

Dobar deo onog na čemu su insistirali i dok je radna grupa pisala zakon proletos nije uzeto u obzir, poput toga da poslodavci mogu preko agencije da zaposle ne više od 10 odsto od ukupnog broja zaposlenih.

– Poslali smo svim poslaničkim grupama predloge amandmana u kojima tražimo da se ograniči broj angažovanja agencijski zaposlenih na 10 odsto u odnosu na ukupan broj zaposlenih kod poslodavca. S obzirom na to da u Srbiji trenutno nekih od 80.000 do 100.000 ljudi radi preko agencija ili nekih pet odsto smatrali smo da to ne bi trebalo da bude problem – ističe za Danas potpredsednik Saveza samostalnih sindikata Srbije Duško Vuković.

NJemu, kako kaže, izgleda da je vizija i zakonodavca i poslodavaca koji ne žele da uvedu ovakvo ograničenje da u jednom trenutku svi zaposleni budu preko neke od agencija.

Predlog ovog zakona, napominje Vuković, predviđa i da oni koji su na neodređeno zaposleni u agenciji (što je novina) mogu da budu ustupljeni nekom drugom.

– Smatramo da to nije dobro, kao što nije dobro da se od agencija zakonom ne traži da imaju bankarsku garanciju. Ono na čemu smo insistirali je da ta garancija bude šest miliona dinara ili 50.000 evra, jer šta ako se desi da se neka agencija ugasi, od koga će njeni zaposleni posle tražiti svoja prava – naglašava Vuković.

Ni zahtev sindikata da se prekršajne kazne predviđene ovim zakonom izjednače sa onima iz Zakona o radu nije usvojena, a jedino što jeste je to da će radnicima preko agencija biti dozvoljeno sindikalno organizovanje.

„Biće im omogućeno da sklapaju kolektivne ugovore, ali je pitanje koliko će to zaista i da se sprovodi u praksi“, napominje Vuković.

Iskustva drugih evropskih zemalja pokazuju da se broj zaposlenih preko agencija kreće između pet i 25 odsto od ukupnog broja, kako je na primer u Sloveniji. Skandinavske zemlje, kaže Vuković, imaju iskustva koja govore da je motivisanost i produktivnost zaposlenih preko agencije znatno slabija.

U Srbiji trenutno dozvolu Ministarstva za rad ima 118 agencija za zapošljavanje, a braneći Predlog Zakona nakon što je letos usvojen na Vladi, iz Ministarstva za rad rekli su da će se njime dodatno unaprediti položaj radnika angažovanih preko agencija i da će oni imati podjednaka prava na zaradu, radno vreme, odmore, odsustva i druga prava iz oblasti radnog odnosa, kao i radnici koje poslodavac neposredno zapošljava.

Ovim zakonom uvodi se ograničenje broja agencijskih zaposlenih, ali samo onih koji imaju ugovor na određeno, ne i na neodređeno vreme. Tako poslodavac ne može angažovati više od 10 odsto agencijskih zaposlenih u radnom odnosu na određeno vreme u odnosu na ukupan broj zaposlenih.

Ovakav zakon je trebalo da bude donet još pre osam ili 10 godina, kaže za Danas direktor Mreže za poslovnu podršku Dragoljub Rajić. Da je tada usvojen olakšao bi zapošljavanje, kako kaže, a sada imamo tešku situaciju u privredi. Sindikati su, smatra Rajić, morali i ranije da budu aktivniji i da se zauzmu za što stabilnije uslove u privredi jer bi tako i radnici bili zaštićeniji.

– Zapošljavanje u Srbiji je skupo, zahvatanja za zarade su visoka, tako da bi sindikati trebalo da se bore za smanjenje nameta za plate. Ako hoćemo zapošljavanje na duži period, onda moramo svi da se borimo za stabilnije uslove, a nama se ovde dešava da idemo za ad hok rešenjima. I dalje puno njih radi na crno, ili za minimalac i onda je normalno da neko takav odluči da traži posao preko agencije jer će tu dobiti neku sigurnost – ističe Rajić.

On napominje da su nam agencije potrebne, naročito kada se radi o sezonskim poslovima.

– Agencije su tu da procene gde ima potrebe za nekim radnicima, gde potrebe više nema i da radnike raspoređuju prema potrebama tržišta – napominje on.

Pribojavanje da bi u budućnosti svi mogli da rade preko agencija za Dragoljuba Rajića nisu realna.

– Zašto bi to neko radio, jedino ako ima ekonomski interes. Ali ako opterećenja privrede budu manja poslodavci neće imati tu potrebu, jer zapošljavanje ljudi preko agencije nije tako jednostavno. Vi dovodite u firmu još jedan pravni subjekat i komplikujete posao – napominje Rajić i dodaje da slične zakone imaju i zemlje u okruženju i da je njima tek nekoliko procenata onih koji rade preko agencija.

Veća sigurnost agencijskih radnika

Odredbama ovog zakona predviđeno je i potpisivanje ugovora sa radnicima na neodređeno, što će im omogućiti ista prava kao zaposlenima na neodređeno kod poslodavaca. To znači da će imati pravo i na naknadu zarade između dva ustupanja ili pravo na otpremninu u slučaju utvrđivanja viška kada agencija ne može da im pronađe drugo radno mesto, odnosno drugog poslodavca.