Najgori mogući scenario – Orban osigurava četvrti mandat i sabotira pregovore o budžetu: Politiko analizira značaj izbora u Mađarskoj

Mađarski lider je zapretio da će staviti veto na svaki budžet koji povezuje isplate EU sa zahtevima za poštovanje demokratije.

Brisel, s druge strane, želi da odobri predloženi tekst koji uključuje takve garancije pre ključnih predsedničkih izbora u Francuskoj 2027. godine.

Strah je da bi francuski glas mogao da dovede na vlast krajnje desnu vladu koja bi stala na stranu Budimpešte i pretila da drži 1,8 triliona evra budžetskog novca kao taoca.

Pre nego što Orban može da igra ulogu sabotera, suočava se sa najtežim izazovom u svojoj 16-godišnjoj vlasti — konzervativnim liderom opozicije Peterom Mađarom.

Poraz za mađarskog premijera sledećeg meseca dao bi Briselu priliku da usvoji sledeći Višegodišnji finansijski okvir (MFF), kako je poznat dugoročni budžet bloka.

S obzirom na uspeh mađarskog lidera u ostajanju na vlasti, 10 zvaničnika i diplomata EU, koji su razgovarali anonimno za Politico, iznelo je najgori mogući scenario: Orban osigurava četvrti mandat i sabotira pregovore o budžetu.

„Nismo u žurbi, tako da ako pobedimo na izborima, svakako ne vidimo potrebu da se MFF ubrza do kraja 2026. godine“, rekao je mađarski ministar za evropska pitanja Janoš Boka.

Tokom pregovora do sada, mađarska vlada je tražila ukidanje veza između isplata EU i poštovanja demokratskih standarda.

Međutim, ti standardi su ključni prioritet za bogate severnoevropske zemlje, čiji doprinosi u budžet EU znatno premašuju iznose koje primaju zauzvrat.

„Lako se može zamisliti kako će diskusija o vladavini prava biti teža ako vlada sa Viktorom Orbanom na čelo koja je imala najviše problema i zabeleženih kršenja vladavine prava ostane na vlasti“, rekao je Jan Šiško, poljski zamenik ministra za EU fondove. „To je jasno rizik“.

Nemački kancelar Fridrih Merc takođe je izrazio sumnje u sredu, govoreći poslanicima Bundestaga da je malo verovatno da će budžet bloka biti finalizovan ove godine.

Većina zemalja EU strahuje od tog scenarija, s obzirom na predstojeće predsedničke izbore u Francuskoj, zakazane za april 2027, koji bi mogli da dovedu na vlast krajnje desnu partiju Nacionalni skup i potencijalno dodatno odlože odobrenje budžeta EU – odluka koja zahteva konsenzus i mora da stupi na snagu pre kraja 2027. godine.

Evropska komisija i vlade EU očajnički pokušavaju da izbegnu dogovor u poslednjem trenutku, jer bi to ostavilo malo vremena primaocima da planiraju i prilagode se novim pravilima.

„Mađarski izbori će biti važniji od francuskog glasa“ u određivanju toka pregovora o budžetu, rekao je jedan diplomat EU.

Zašto izbori u Mađarskoj imaju značaj

Većina evropskih vlada i zvaničnika Komisije privatno navija da Mađar pobedi. Prema anketi Politico, njegova partija Tisa trenutno ima devet procenata prednosti u odnosu na vladajući Fides.

Tokom godina, Orban je stekao reputaciju „pretnje“ u Briselu zbog razgradnje vladavine prava kod kuće i ometanja napora EU da kazni Rusiju nakon invazije na Ukrajinu.

Mađarska je bila tvrda tokom prvih devet meseci pregovora o budžetu, tvrdeći da se neće složiti ni sa čim osim ako druge zemlje ne prihvate oslabljenje predložene veze između isplata i demokratskih standarda.

„Gledamo ovo iz mađarske perspektive. A mađarska perspektiva je da se nećemo složiti sa novim MFF-om osim ako se ne prihvate neki naši glavni politički zahtevi“, rekao je Boka za Politico.

Zamerka Budimpešte je da bi, ako se fondovi povežu sa ispunjavanjem demokratskih standarda, Komisija mogla suspendovati veliki deo 37,7 milijardi evra koje Mađarska ima pravo da primi od 2028. do 2034.

U velikom udarcu za Orbana, Komisija je već suspendovala 17 evra milijardi EU fondova namenjenih Mađarskoj u okviru trenutnog budžeta zbog nedostataka u vladavini prava.

Kao pokušaj da se pojača pritisak na Budimpeštu, izvršna vlast EU predložila je da se veza između demokratskih standarda i isplata u novom budžetu proširi na ceo budžetski paket, a ne da bude ograničena na određene sektore politike, kao što je trenutno slučaj.

„Sa trenutnim MFF-om, bar imamo pristup nekim EU fondovima. Sa novim MFF-om, ako postoji realna mogućnost da uopšte nećemo imati pristup EU fondovima, zašto bismo prihvatili takav MFF“? upitao je Boka.

U svetlu nadolazeće blokade, ako Orbán bude poražen, ukloniće značajnu prepreku za napore EU da postigne dogovor o budžetu do kraja godine — rekordno brzo u poređenju sa prethodnim pregovorima o budžetu.

U Briselu se nadaju da bi vlada predvođena Mađarom obnovila mađarske demokratske standarde, omogućavajući Budimpešti da otključa zamrznuta sredstva. Kao deo svog izbornog manifesta, Tisa je obećala da će uvesti antikorupcijske mere i obnoviti nezavisnost sudstva i akademskih institucija.

Zolt Darvas iz think-tanka Bruegel sugerisao je da bi Mađarovo obećanje da se pridruži Evropskom javnom tužilaštvu — agenciji bloka za borbu protiv kriminala — potencijalno moglo da oslobodi milijarde.

„Tisa se neće se plašiti da izgubi novac zbog uslovljavanja po vladavini prava. I u tom slučaju, mislim da će pregovori ići mnogo lakše“, rekao je on.