Monopol plus široka diskreciona prava

Radio Boom93 realizuje serijal radijskih emisija, javnih debata, istraživanja javnog mnjenja i ukazuje na oblike korupcije u našoj lokalnoj sredini. Projekat „Stop korupciji“ u okviru kog je organizovana debata finansira Evropska unija kroz program „Jačanje slobode medija u Srbiji“, kojim rukovodi delegacija EU u Srbiji. Program implementira EPTISA Servicios de Ingenieria.

Učesnici su istakli da je i pored zalaganja svih struktura vlasti da se suzbije, korupcija prisutna u svim segmentima našeg društva, kao i da još uvek nema dobrih mehanizama da se korupcija zaustavi na najnižem nivou. Formula korupcije je monopol + (plus) široka diskreciona prava – (minus) odgovornost. Zato je po rečima Stojiljkovića najefikasniji način borbe protiv korupcije ukidanje monopola, smanjivanje diskrecionih prava i povećanje nivoa odgovornosti i transparentnosti.

„Srbija je postala klijentelističko društvo. Neophodno je smanjiti diskreciona prava nosilaca funkcija i pojačati odgovornost. Međutim, naš problem nije samo politička elita, već i narod kojije prihvatio ovu pojavu kao nešto normalno. Tako je najviše korupcije, osim politike, tamo gde su potrebe najurgentnije. Ako morate da zaposlite nekog ili vam je ugroženo zdravlje. To su ultimativne situacije i tada se o korupciji ne razmišlja“, istakao je Stojiljković.

Gradska uprava Požarevca do sada je imala uspešnu saradnju sa Agencijom za borbu protiv korupcije, ali kako je istakao načelnik Kuzmanović do sada nije bilo prijava Agenciji. On je istakao da je bitno podizanje nivoa svesti građana o štetnosti korupcije za funkcionisanje svih segmenata države.

„Ako postoji sumnja da su učinjeni propusti, neophodno je podneti prijavu na osnovu koje će se utvrđivati odgovornost. Promene zakona su česte. Još uvek se luta i mnogo toga nije jasno utvrđeno. Ponuđači koji učestvuju na nabavkama idu daleko ispod cene da bi dobili posao. Dešava se da javnim nabavkama dobijamo lošiji kvalitet radova. U ovom konkretnom slučaju su svesno išli na to, ali ih je na kraju koštalo skuplje. Međutim, niko nije računao da će se pojaviti problemi pre okončanja svih radova. Lično smatram da imamo dobru službu za javne nabavke u opštini i da nije bilo prilagođavanja konkursne dokumentacije određenim ponuđačima“, rekao je on.

Govoreći o javnim nabavkama učesnici debate su rekli da je zakon koji ovu oblast reguliše od aprila 2013. godine doneo manji boljitak, pre svega zbog smanjenog broja nabavki sa direktnim dogovorom. Međutim, uočena je i negativna činjenica da je broj učesnika u postupcima sa nekadašnjih sedam i više smanjen na svega dva ili jedan, iako je ekonomska situacija još lošija nego pre desetak godina. Zato se očekuje da novi Zakon o javnim nabavkama, čije se usvajanje očekuje uskoro, otkloni uočene poteškoće u procedurama.

Najavljene izmene Zakona o finansiranju političkih stranaka izazvalo je i najviše polemike. Promene su, po rečima Minića, „kozmetičke“ i najveće parlamentarne stranke će dodatno ojačati svoju poziciju.

„Međutim, na ovaj način veće parlamentarne stranke dobile su još veću prednost u odnosu na ostale. Tragedija je što je parlament usvojio pomenute izmene zakona u vreme kada su u skladu sa antikorupcijoskom strategijom trebalo da budu usvojene još mnoge druge stvari. Na ovaj način je rešeno nešto potpuno marginalno, na način koji bi mogao da se dopadne ljudima“, naveo je on.

Minić je s tim u vezi pomenuo notare čijim uvođenjem u posao se za 1,5 milijardi dinara godišnje smanjo prihod koji država ima od sudova.

„U prvoj varijanti se od notara ništa nije vraćalo državi. Samo što je neko izvršio pritisak da se 30 odsto prihoda notara vraća državi je veća ušteda nego to što su za trećinu smanjena izdavanja za finansiranje partija.

Najbolji način da se ova oblast reguliše je pre svega promena izbornog zakona. Predlog Stojiljkovića je da se pre svega uvede proprocionalni personalizovani sistem, po kome bi se tačno znalo kome se daje glas na izborima. Ako do ove promene ne dođe u Srbiji će se, bez obzira na trenutnu vladajuću strukturu, manje više isto živeti kao i sada.

Lokalni funkcioneri učesnici debate

Sve dosadašnje debate pratio je član Gradskog veća Dejan Krstić, dok je pomoćnik gradonačelnika dr. Gordan Bojkovoć bio na većinu održanih debata o korupciji u kojima je imao aktivnu ulogu. Poslednju održanu debatu pratio je i odbornik Jedinstvene Srbije, Slobodan Živković, kao I višestruki narodni poslanik i prvi prdsednik Opštine Požarevac, nakon 2000-te godine, Slavoljub Matić.