Ima li policija obavezu da obezbeđuje javne skupove ako nisu prijavljeni?

Jučerašnji incident, koji je tužilaštvo kvalifikovalo kao teško ubistvo u pokušaju jeste do sada najteži, ali nije prvi od kada traju blokade studenata i građana zbog pada nadstrešnice u Novom Sadu.

Uosatalom, blokade fakulteta su i počele nakon što su studenti FDU napadnuti tokom petnaestominutne blokade.

Od tada, skoro da nije bilo ove vrste skupa gde nije došlo da manjih ili većih incidenata.

U Novom Sadu su četvorica muškaraca pretukla nekoliko građana, od kojih su jednog udarili kolima, jer su se zaleteli kroz okupljene.

U Loznici je jedan vozač nosio nekoliko desetina metara starijeg čoveka na haubi, a sam predsednik Vučić ga je javno abolirao, pitajući se da li su normalni oni koji traže da se vozač uhapsi samo zato jer je hteo da ostvari svoje pravo na slobodno kretanje, poručivši onima koji su zahtevali da se vozač kazni da se umiju hladnom vodom.

Nakon mesec i po dana- „hladan tuš“ jer je devojka zamalo poginula zato što ju je jedan drugi vozač udario kolima, kako bi ostvario pravo o kome je predsednik govorio.

Prilikom ovih pobrojanih incidenata, ali i onih manjih, policije u uniformi nije bilo.

Glavni izgovor predstavnika vlasti za odsustvo uniformisane policije je taj što se blokade ne prijavljuju, pa policija ne zna gde će biti održane, a i prema njihovom tumačenju zakona policija nije dužna da obezbeđuje javni skup koji nije prijavljen.

Predsednik Vučić je u svom jučerašnjem obraćanju putem Instagrama rekao da policija ne može da obezbeđuje neprijavljeni skup.

„Molim i sve  koji organizuju nezakonite skupove da nas bar neformalno obaveste gde će ih organizovati, da bismo mogli da im pružimo policijsku zaštitu – i od automobila i od autobusa, kao i od svih drugih učesnika u saobraćaju“, rekao je Vučić.

Ana Brnabić je kritikujući Rektorski kolegijum koji je održan zbog jučerašnjeg incidenta, takođe skinula odgovornost sa policije, pozivajući se na to da se skupovi ne prijavljuju.

„Dakle, vi (rektori prim.aut.) se igrate sami sa životima tih sudenata, umesto da ih savetujete da prijave u skladu sa zakonom, jer se onda zna čija je odgovornost. Ovako čija je ovo odgovornost – MUP, države Srbije. Kako, kad imate neprijavljen skup?“, izjavila je Brnabić.

Onaj čiji je ovo resor- ministar policije Ivica Dačić, juče je odgovorio na pitanje Danasa da li će neko iz MUP-a, snositi odgovornost za incident u kome je pregažena devojka, jer policija kontinuirano ne obezbeđuje ovakve javne skupove, iako se do sada desilo nebrojano incidenata.

Dačićev odgovor je, takođe, glasio da je policija nemoćna, jer blokade niko ne prijavljuje i niko sa policijom ne komunicira.

„Kad se skup prijavi, onda imamo obavezu da  preduzimamo sve mere. Ovako mi nemamo informacije ni zahteve“, rekao je Dačić u izjavi za Danas.

Sagovornici Danasa tvrde da teza po kojoj policija nije dužna da obezbeđuje javni skup nije tačna jer zakoni, a pre svega Zakon o policiji nalaže da policija mora da štiti i unapređuje bezbednosti građana.

Šabić: Dačićeva izjava nema uporište u zakonima

Advokat Rodoljub Šabić kaže za Danas da je zaštita lične i imovinske bezbednosti građana  glavni, uvek prisutan, nezaobilazni i prioritetni zadatak svake policije.

„Nije slučajno da su u samom Zakonu o policiji u početnim članovima, kojim se definišu  pojmovi unutrašnjih poslova i policije na prvom mestu apostrofirani upravo zaštita i unapređenje bezbednosti građana. To je apsolutno prioritetan zadatak policije u svim okolnostima i to se naravno odnosi i na javna okupljanja. U Zakonu o javnom okupljanju u čl.9 je izričito navedeno da “poslove zašite bezbednosti i imovine … i druge poslove koji se odnose na održavanje okupljanja obavlja MUP”, kaže Šabić.

On dodaje da zakon u tom pogledu ne predviđa i ne pravi nikakvu razliku između “prijavljenih” i neprijavljenih skupova, da nezavisno od toga MUP nikad ne bi smeo da zaboravlja da mu je bezbednost građana obaveza, a pogotovo ne svestan činjenice da ovakva okupljanja podrazumevaju povećan rizik.

„Nedavni zamalo tragični događaj mahnitog zaletanja vozača na ljude nije prvi već jedan od više u sličnih u nizu i to MUP nikako ne bi smeo da potcenjuje. Uostalom Zakon o javnom okupljanju poznaje i kategoriju javnih okupljanja koja ne podležu obavezi prijavljivanja. I ta su okupljanja dakle “neprijavljena” ali to ne znači da MUP u odnosu na njih nema nikakve obaveze u pogledu bezbednosti, bilo na zahtev organizatora bilo ako sam vidi ili proceni da postoje rizici“, ukazuje Šabić.

Šabić napominje da MUP prema organizatorima blokada može primeniti neke druge zakonom propisane mere zbog neprijavljivanja skupa, ali da to ne znači da nema obavezu da javni skup obezbedi.

Stupar: Da li je MUP uopšte sposoban da izršava svoju zakonsku obavezu

Slično kao i Šabić, advokat i bivši policijski inspektor Goran Stupar je stava da policija mora da obezbeđuje javne skupove nezavisno ood toga da li su prijavljeni ili ne.

On navodi da zakon ne poznaje blokadu kao pojam, već je sve javni skup. Međutim, napominje da postoje i spontana okupljanja kao reakcija na neki događaj i da je normalno da će doći i do blokade saobraćaja kada se u urbanim sredinama okupi veći broj ljudi.

„Zakon o javnom okupljanju, u članu 13. propisuje da se takva okupljanja ne prijavljuju. Sa druge strane, brine me izjava ministra Dačića da policija nema informaciju o ovim okupljanjima. Pa šta nam policija radi u situaciji kada su društvene mreže preplavljene pozivima da se građani okupe na određenim mestima? Ukoliko je ovaj moj zaključak tačan onda sam ozbiljno zabrinut da li je MUP uopšte sposoban da izršava svoju zakonsku obavezu obezbeđenja javnih skupova ili je, što je verovatnije, policija svakako znala za ovo spontano okupljanje ali je odlučeno da se isti ne obezbeđuje na adekvatan način, što je takođe protivzakonito i za ovo bi trebalo neko da odgovara.“, kaže se Stupar.

On napominje da nema sumnje da je policija blagovremeno imala informacije za sve javne skupove, a ostaje pitanje na koje ministar treba da da odgovor, zašto nije bila prisutna saobraćajna policija?

Lakić: Dačić svojom izjavom pokazao veliko neznanje

„Izjava ministra Dačića da policija ne može da obezbeđuje događaje koji nisu prijavljeni, a to se pre svega odnosi na redovne blokade u Beogradu, pokazuje pre svega njegovo ogromno neznanje ali i cinjenicu da sa sebe zeli da skine svaku mogucu krivicnu i politicku odgovornost za jucerasnji pokusaj ubistva na blokadama u Beogradu“, kaže Advokat Nikola Lakić

On, kao i ostali sagovornici, napominje da Zakon o policiji obavezuje policiju da mora da štiti bezbednost svih građana i da to nema veze sa prijavama skupova.

„Kako je opšte poznata činjenica kada se blokade održavaju i kako se na njih poziva preko društvenih mreža i to policija svakako zna, onda je izvesno da su odluku da nema obezbeđenja skupova Dačić i Vučić doneli da bi izazvali sukobe, a to smo mogli da vidimo na početku svih protesta, kada su svoje batinaše, kriminalce i niže funkcionere poslali da napadaju i biju građane, dok su pomerili policiju da ne bi reagovali“, navodi Lakić.

On podseća i da su policija i BIA obezbeđivali na stotine neprijavljenih javnih skupova koje je organizovao SNS i Aleksandar Vucic.

„To samo pokazuje da za režim Aleksandra Vučića zakoni ne važe kao i za obicne građane“, zaključak je Nikole Lakića.