Sudije i tužioci pod punom političkom kontrolom

Ministarstvo pravde Srbije dostavilo je ovom evropskom ekspertskom telu izmenjenu verziju ustavnih promena sa objašnjenjem da su uvažene i primedbe struke, međutim upravo struka uporno ukazuje da nijedna od suštinskih kritika nije usvojena.

Nenad Stefanović, član Upravnog odbora Udruženja tužilaca Srbije, ukazuje da je najsporniji način izbora sudija i tužilaca i da nelogičnosti i politička kontrola u ovom postupku nisu otklonjene već samo dodatno pogoršane.

– Ovim predlogom Ustava Državno veće tužilaca postaje ništa drugo do radno telo Narodne skupštine. Vlada se povlači kao predlagač članova ali Narodna skupština dobija dvojaku kontrolu – ona postavlja tužioce, a onda oni daju predloge za članove državnog veća o kojima opet Skupština glasa – naglašava on, dodajući da je politički uticaj tako samo „relociran“, ali ne i ukinut. Stefanović ukazuje i da je veoma sporno to što se izmenama Ustava skraćuje mandat Visokom savetu sudstva, Državnom veću tužilaca i republičkom javnom tužiocu.

– Ovakva mera je kazna za VSS i DVT jer su ova dva tela tokom debate imala veoma kritički stav o Radnom tekstu amandmana. To šalje poruku kažnjavanja i svima ostalima – zaključuje Stefanović i podseća da većinu u budućem Visokom savetu tužilaca neće činiti tužioci, već su oni u apsolutnoj manjini, pa tako ovo telo gubi funkciju garanta samostalnosti i nezavisnosti.

Ovakvo mišljenje deli i Dragana Boljević, predsednica Društva sudija Srbije, naglašavajući da se predloženim izmenama Visoki savet sudstva pretvara u suprotnost od onoga što mu je svrha i postaje partijski aparat.

– Ova institucija postaje radno telo partijske većine, a i ostalim izmenama šalje se poruka da će sudije koje se ne budu povinovale volji političara biti kažnjene. I dalje nisu utvrđeni mehanizmi koji bi sprečili njihovu smenu i premeštanje, a sudije gube svoju autonomiju u odlučivanju jer će nesudski organ zakonom urediti kako treba da odlučuju, naglašava Boljević.

I Društvo sudija Srbije i Udruženje državnih tužilaca, kako najavljuju Boljević i Stefanović, uputiće svoje primedbe na nacrt izmena Ustava članovima Venecijanske komisije, kao i Savetu Evrope, koji treba da da krajnje mišljenje o ovom dokumentu, međutim oboje naglašavaju da će mišljenje evropskih institucija zavisiti od političke situacije, a ne pravnih načela.

Referendum moguć sredinom 2019. godine

Nenad Stefanović predviđa da će mišljenje Venecijanske komisije o dostavljenim ustavnim izmenama biti pozitivno, na osnovu dosadašnje prakse tog tela. „Oni su i na neke druge sporne dokumente davali pozitivno mišljenje, tako da ne polažemo mnogo nade u njih“, podseća Stefanović. On dodaje da ako i Savet Evrope bude istog stava, „ovim tempom, možemo da očekujemo referendum o Ustavu sredinom 2019. godine“.