Nezavršen akva park u Nišu: Foto SSPGrađevinski inženjer Danijel Dašić i narodna poslanica i funkcionerka Stranke slobode i pravde Jelena Milošević dostaviće Javnom tužilaštvu za organizovani kriminal (TOK) i Višem javnom tužilaštvu (VJT) svoj izveštaj u kojem se navodi da je tokom gradnje niškog Akva parka, inače još uvek nezavršenog, opljačkano 716 miliona dinara iz budžeta tog grada.
„Ostavili smo rok da nadležni organi postupe po službenoj dužnosti u vezi sa izveštajem koji smo javno prezentovali. U slučaju da se to ne dogodi, dostavićemo izveštaj TOK-u i VJT, kako bi bili informisani o nizu nepravilnosti koje su koštale građane Niša“, kazao je Dašić, koji je inače i član Anketne komisije za utvrđivanje odgovornosti za pad nadstrešnice u Novom Sadu.
Firma koja je bila na čelu konzorcijuma koji je izvodio radove, Alex Engineering & Construction DOO Beograd, za Danas je negirala navodnu nanesenu štetu budžetu kroz neopravdane avanse i dvostruko uvećane cene, dodajući da će „kao i do sada sarađivati sa nadležnim organima“.
Na pitanja Danasa nisu odgovorili bivša gradonačelnica Niša Dragana Sotirovski, aktuelni gradonačelnik Dragoslav Pavlović, kao i firma ADS Energo koncept DOO Novi Sad, koju je Direkcija za izgradnju grada angažovala za stručni nadzor tokom izgradnje, a koji se takođe pominju u ovom izveštaju o navodnim koruptivnim i protivpravnim radnjama prilikom izgradnje akva parka.
Inženjer Dašić i poslanica Milošević nedavno su kazali da je detaljna analiza dokumentacije „nedvosmisleno ukazala“ na sumnju da su tokom pripreme i realizacije izgradnje Akva parka bivša gradonačelnica Sotirovski, kao i više njenih saradnika iz gradske uprave i iz Srpske napredne stranke, od decembra 2021. do septembra 2024. godine, počinili „više krivičnih dela sa elementom korupcije i drugih protivpravnih radnji“.
„Analiza je pokazala da je Grad Niš platio 55 odsto vrednosti ovog projekta za svega trećinu završenih radova. Dokumenti potvrđuju i naplatu hiljada kubika betona i iskopa zemlje koji fizički uopšte ne postoje na samom gradilištu. Novac Nišlija se prelivao na račune privatnih firmi, kroz fiktivne radove i dvostruko uvećane cene. Vrednost ove javne nabavke je veća od 800 miliona dinara, a do sada utvrđena korist prevazilazi 200 miliona dinara“, rekli su oni.
Oni su kazali da je analiza obuhvatila „više od deset kilograma dokumentacije“, među kojima je Okvirni sporazum, četiri pojedinačna ugovora sa pratećim aneksima, te propratni akti, kao što su privremene i okončane situacije, građevinski dnevnik i građevinska knjiga.
„Postoje indicije i osnovi sumnje da su bivša gradonačelnica Sotirovski i još osam lica iz gradske uprave, odobravanjem i potpisivanjem Okvirnog sporazuma i Pojedinačnih ugovora ukupne vrednosti 2.087.055.762,00 dinara, kao i odobravanjem i realizacijom finansijskih transakcija na način koji nije u skladu sa sistemom finansijskog upravljanja i kontrole, naneli štetu budžetu Grada Niša u iznosu 716.052.253,70 dinara, koju čini razlika između ugovorenih i tržišnih cena (239.858.955,33 dinara), kao i vrednost neopravdanog avansa (476.193.298,44 dinara)“, kazao je Dašić.
Prema njegovoj oceni, oni su na taj način navodno omogućili pribavljanje koristi u tom iznosu konzorcijumu grupe ponuđača, na čijem je čelu Alex Engineering & Construction DOO Beograd, kao izvođaču radova.
Istragom je potrebno obuhvatiti i firmu ADS Energo koncept DOO Novi Sad, koja je bila angažovana od strane Direkcije za izgradnju Niša da vrši stručni nadzor tokom izgradnje sportsko rekreativnog kompleksa Akva park, predložio je.
Narodna poslanica Milošević je dodala da bi između ostalog trebalo utvrditi odgovornost gradonačelnika Pavlovića, koji „nije uradio ništa da neosnovano isplaćene avanse vrati u budžet grada, budući da radovi nisu izvedeni“.
„Tvrdnje o navodnoj nanesenoj šteti kroz visinu navodno neopravdanog avansa i navodno visoke cene nisu tačni. Tvrdnje o visokim cenama se zasnivaju na pojednostavljenim analizama cena koje ne uzimaju u obzir kompletnu strukturu troškova izvođenja ovako složenog projekta- uključujući tehnologiju, radove, garancije, logistiku, tržišne okolnosti i period realizacije… Smatramo da se ovakve teme moraju sagledavati stručno, a ne kroz medijske i političke interpretacije. Alex E&C će, kao i do sada, sarađivati sa svim nadležnim organima i dostaviti svu potrebnu dokumentaciju“, naveo je u odgovoru Aleksandar Obradović, direktor Alex Engineering & Construction.
Obradović je još kazao da „procenu vrednosti ove javne nabavke nije određivao izvođač radova, već Grad Niš, kao naručilac, a postupak je sproveden javno i u skladu sa zakonom“.
„S obzirom da ovo nažalost nije prvi put da SSP iznosi politički motivisane optužbe na račun naše kompanije, podsećamo da kompanija Alex E&C posluje već 26 godina, ima kancelarije u četiri zemlje regiona (Srbija, Crna Gora, Severna Makedonija i Hrvatska) i da iza sebe ima realizaciju brojnih objekata širom Srbije i regiona, među kojima su Sportski centar Borkovac (2011-2012), SC ’11. april‘ (2011-2012), zatvoreni bazen SC Košutnjak (2008), otvoreni bazen SC Spens (2010-2011) i SC Kragujevac u Šumaricama (2010- 2011)“, naveo je.
On je još kazao da se angažman Alex Engineering & Construction odnosio prioritetno na bazensku tehniku i KGH instalacije, dok su „grubi građevinski radovi izvođeni preko nominovanog podizvođača“.
Dodao da je ova firma učestvovala u projektu kao deo konzorcijuma, zajedno sa kompanijama Krip- inženjering d.o.o. Beograd i Vodogradnja d.o.o. Pukovac.
Krip- inženjering, inače, dobija značajne projekte u javnom sektoru širom Srbije, među kojima su i diplomatska predstavništva, objekti državne uprave, sportski i poslovni objekti, objekti za socijalnu zaštitu, objekti kulture, vojni objekti, objekti posebne namene, bolnice i domovi zdravlja, škole i vrtići.
Vodogradnja, pak, dobija značajne poslove u Nišu, Doljevcu i drugim mestima na jugu Srbije.
Reč je o porodičnoj firmi Ljubića, čiji je najistaknutiji član Goran Ljubić, koji je predsednik opštine Doljevac 22 godine.
Šta se u izveštaju o analizi gradnje Akva parka navodi kao sporno?
U izveštaju o detaljnoj analizi dokumentacije o pripremi gradnje i dosadašnjoj izgradnji niškog akva parka, navedeno je šest grupa činjenica u vezi sa ugovorima, aneksima, cenama ili kvalitetom radova koji su označeni kao sporni.
Prenosimo skraćenu verziju izveštaja:
“ 1. Radovi su krenuli krajem decembra 2021. kada je Grad Niš potpisao Pojedinačni ugovor broj 1 na iznos od oko 197 milion dinara sa Izvođačem, i uplatio mu 120 miliona dinara na ime Avansa. Radovi su okončani januara 2023. u ugovorenom iznosu. Analiza ugovorenih cena po pojedinačnim pozicijama pokazuje da je realna tržišna vrednost radova po Pojedinačnom ugovoru broj 1 nešto preko 108 miliona dinara, tako da su ugovoreni radovi preplaćeni u iznosu od preko 88 miliona dinara.
2. Tokom realizacije Pojedinačnog ugovora broj 1, sredinom jula 2022. potpisan je i Pojedinačni ugovor broj 2, ovog puta na iznos od skoro 347 miliona dinara, i uplaćen Avans od skoro 144,5 miliona dinara. Radovi su okončani sredinom novembra 2023. u ukupnom iznosu od blizu 291 milion dinara. Realna tržišna vrednost radova po Pojedinačnom ugovoru broj 2 iznosi nešto preko 152,5 miliona dinara, tako da su ugovoreni radovi preplaćeni u iznosu od preko 151,5 miliona dinara.
3. Tokom realizacije Pojedinačnih ugovora broj 1, i broj 2, potpisan je i Pojedinačni ugovor broj 3, krajem decembra 2022, ovog puta na iznos od preko 896 miliona dinara, i uplaćen je Avans od 450 miliona dinara Izvođaču. Prvi očigledni problem nastaje februara 2024. kada je Aneksom broj III vrednost ugovora umanjena na 524 miliona dinara, i drugi, aprila 2024. kada su okončani radovi u vrednosti od samo 459 miliona dinara, što je u nivou isplaćenog Avansa. Nakon okončanja radova je zvanično konstatovano da je Izvođaču isplaćeno 214 miliona dinara više nego što je vrednost izvedenih radova, tzv, neopravdani Avans. Analizom ugovorenih cena trendovi neopravdane razlike između ugovorenih i tržišnih cena se nastavljaju, tako da može da se pretpostavi da je i u ovom Pojedinačnom ugovoru nastavljena praksa gde su ugovorene cene povećavane u proseku 100% u odnosu na tržišne. Detaljna analiza nije vršena, jer ne postoji puna evidencija izvedenih i neizvedenih radova, i to bi trebalo da bude jedan od zadataka buduće istrage VJT i JTOK, kako bi se utvrdio tačan iznos ovih potencijalnih zloupotreba kroz samu realizaciju Pojedinačnog ugovora broj 3.
4. Samo sedam dana nakon okončanja Privremenog ugovora broj 3, Gradonačelnica i njeni saradnici su početkom maja 2024 potpisali sa Alex E&C DOO Beograd naredni Pojedinačni ugovor broj 4, na iznos od skoro 650 miliona dinara i uplatili avans od blizu 270 miliona dinara i pored saznanja da postoji 214 miliona dinara neizvedenih, a plaćenih radova i brojni problemi u kvalitetu i obimu izvedenih radova na samom Aqua Parku. Radovi po Pojedinačnom ugovoru broj 4 su prekinuti u septembru 2024. i time je ostalo neopravdano preko 260 miliona dinara. Analizom ugovorenih cena trendovi neopravdane razlike između ugovorenih i tržišnih cena se nastavljaju, tako da može da se pretpostavi da je i u ovom Pojedinačnom ugovoru nastavljena praksa gde su ugovorne cene povećavane u proseku 100% u odnosu na tržišne. Detaljna analiza nije vršena, jer ne postoji puna evidencija izvedenih i neizvedenih radova, i to bi trebalo da bude jedan od zadataka buduće istrage VJT i JTOK, kako bi se utvrdio tačan iznos ovih potencijalnih zloupotreba kroz realizaciju Pojedinačnog ugovora broj 4.
5. Ukupna vrednost ugovorenih radova je 2.087.055.762 dinara. U periodu decembar 2021, septembar 2024, ukupno je uplaćeno na račun Izvođača 1.156.152.224,61 dinara. Zbirna vrednost neopravdanih Avansa je 476.193.298,44 dinara, tako da je stvarna vrednost realno izvedenih radova po ugovorima 679.958.926,17 dinara. Ukratko, do sada je plaćeno Izvođaču 55,40% od ukupno predviđenog iznosa, a izvedeno je samo 32,58% radova. Sa druge strane, razlika između ugovorenih i tržišnih cena samo u okviru Pojedinačnih ugovora 1 i 2, iznosi preko 2 miliona EUR (750 hiljada po prvom i 1,25 miliona po drugom). Procena je da je još oko 2 miliona EUR vrednost razlike između ugovorenih i tržišnih cena u okviru Pojedinačnih ugovora 3 i 4.
6. Potrebno je takođe kroz istragu VJT i JTOK detaljno preispitati rad i ulogu Nadzornog organa u ovom projektu, jer postoje brojni vidljivi problemi sa neodgovarajućim kvalitetom izvedenih radova, i sa diskutabilnim količinama priznatih radova, verifikovati nezavisnim eksternim veštačenjem. Dva primera: (1) prema ugovoru i situacijama, 11 hiljada kubika betona je ugrađeno, dok prema broju bazena i objekata, ta količina ne bi smela biti veća od 7 hiljada kubika; (2) mašinski iskop zemlje, koji ne bi smeo da pređe 15 hiljada kubnih metara, a plaćeno je skoro 27 hiljada kubika“.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
