Nezavršeni akva park u Nišu: Foto SSP Tokom gradnje niškog Akva parka, koji je još uvek nezavršen, kroz niz koruptivnih i protivpravnih radnji opljačkano je 716 miliona dinara iz budžeta grada Niša, saopštili su danas građevinski inženjer Danijel Dašić, koji je i član Anketne komisije za utvrđivanje odgovornosti za pad nadstrešnice u Novom Sadu, i narodna poslanica i funkcionerka Stranke slobode i pravde Jelena Milošević.
Dašić i Milošević su pozvali Javno tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK) i Više javno tužilaštvo u Nišu da po službenoj dužnosti pokrenu istragu, navodeći da za ovakve tvrdnje poseduju dokaze.
Oni su kazali da je detaljna analiza dokumentacije „nedvosmisleno ukazala“ na sumnju da su tokom pripreme i realizacije izgradnje Akva parka bivša gradonačelnica Niša Dragana Sotirovski, kao i više njenih saradnika iz gradske uprave i iz Srpske napredne stranke, od decembra 2021. do septembra 2024. godine, počinili „više krivičnih dela sa elementom korupcije i drugih protivpravnih radnji“.
„Analiza je pokazala da je Grad Niš platio 55 odsto vrednosti ovog projekta za svega trećinu završenih radova. Dokumenti potvrđuju i naplatu hiljada kubika betona i iskopa zemlje koji fizički uopšte ne postoje na samom gradilištu. Novac Nišlija se prelivao na račune privatnih firmi, kroz fiktivne radove i dvostruko uvećane cene. Vrednost ove javne nabavke je veća od 800 miliona dinara, a do sada utvrđena korist prevazilazi 200 miliona dinara“, rekli su Dašić i Milošević.
Oni su na konferenciji za novinare ispred ovog neizgrađenog sportsko- rekreativnog kompleksa, na ulazu u Nišku Banju, kazali da je analiza obuhvatila „više od deset kilograma dokumentacije“, među kojima je Okvirni sporazum, četiri pojedinačna ugovora sa pratećim aneksima, te propratni akti, kao što su privremene i okončane situacije, građevinski dnevnik i građevinska knjiga.
„Postoje indicije i osnovi sumnje da su bivša gradonačelnica Sotirovski i još osam lica iz gradske uprave, odobravanjem i potpisivanjem Okvirnog sporazuma i Pojedinačnih ugovora ukupne vrednosti 2.087.055.762,00 dinara, kao i odobravanjem i realizacijom finansijskih transakcija na način koji nije u skladu sa sistemom finansijskog upravljanja i kontrole, naneli štetu budžetu Grada Niša u iznosu 716.052.253,70 dinara, koju čini razlika između ugovorenih i tržišnih cena (239.858.955,33 dinara), kao i vrednost neopravdanog avansa (476.193.298,44 dinara)“, kazao je Dašić.
Prema njegovoj sumnji, oni su na taj način stvorili mogućnost za pribavljanje koristi u tom iznosu izvođaču radova.
Istragom je potrebno obuhvatiti i firmu koja je bila angažovana od strane Direkcije za izgradnju Niša da vrši stručni nadzor tokom izgradnje sportsko rekreativnog kompleksa Akva park, predložio je.
Takođe je predložio da se zbog ove okolnosti u istrazi utvrdi eventualna odgovornost kako bivše gradonačelnice Sotirovski, tako i većnika Predraga Stojanovića, resorno zaduženog za finansije, Nine Ilić, načelnice Gradske uprave za finansije, Ružice Đorđević, iz Uprave za imovinu i održivi razvoj, kao i Miljane Kostić, Dejana Blagojevića, Dragana Milovanovića, Violete Tesle, i Katarine Radenković, koje je označio kao odgovorna lica ispred Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj (KLER).
Narodna poslanica Milošević je dodala da bi istraga trebalo da utvrdi i eventualnu odgovornost Kragujevčanina Bojana Bajagića, tadašnjeg koordinatora SNS i „godinama prvog u lancu komandovanja“, s obzirom na to da je, kako je kazala, ista ova firma radila i trg u Kragujevcu „za tričavih 450 miliona dinara“.
Predložila je i utvrđivanje potencijalne odgovornosti Nenada Stankovića, tadašnjeg većnika resorno nadležnog za investicije, kao i Dušana Radivojevića, direktora KLER i Nebojše Lovića, tadašnjeg direktora Direkcije za izgradnju grada Niša.
„Trebalo bi utvrditi i odgovornost aktuelnog gradonačelnika Niša Dragoslava Pavlovića, koji nije uradio ništa da neosnovano isplaćene avanse vrati u budžet Grada, budući da radovi nisu izvedeni. On bi trebalo da prestane da se ograđuje od ’prethodne’ vlasti jer on jeste ta prethodna vlast o čemu svedoči i sastav izbornog štaba SNS u Nišu 2020. godine,u kojem je Pavlović bio jedan od najbitnijih šrafova. Gde su naših 478 miliona, to bi trebalo da odgovori“, kazala je ona.
Bivša gradonačelnica Sotirovski je, inače, uhapšena u februaru 2025. godine zbog sumnje da je izvršila krivično delo zloupotrebe službenog položaja, ali joj se na teret ne stavlja eventualno kršenje zakona pri gradnji Akva parka.
Prema navodima medija, ona je optužena je da je Gradu Nišu navodno nanela štetu od oko 197,4 miliona dinara, od čega je sebi pribavila korist od 112,12 miliona dinara.
Optužnica je tereti da je kao šef Gradskog štaba za vanredne situacije zloupotrebila službeni položaj tako što je od 16. marta 2022. godine do 9. jula 2024. godine angažovala PR „Vodomonteri“ iz Lalinca i PD „Sim puk gradnja“ Malošište za izvođenje „vanrednih“ građevinskih radova na vodovodnoj i kanalizacionoj mreži, koji ne podležu javnim nabavkama i imaju znatno veće cene od tržišnih, iako je bila reč o redovnom održavanju.
Istog meseca je, takođe povodom odluka Štaba za vanredne situacije o poveravanju poslova ovim dvema firmama, uhapšen i danas prozvani Nenad Stanković.
On se sumnjičio da je zajedno sa drugim šlanovima Štaba i saradnicima bivše gradonačelnice navodno oštetio budžet Niša za 843.336.450 dinara, čime je počinio krivično delo nesavestan rad u službi.
Šta se u izveštaju o analizi gradnje Akva parka navodi kao sporno?
U izveštaju o detaljnoj analizi dokumentacije o pripremi gradnje i dosadašnjoj izgradnji niškog akva parka, navedeno je šest grupa činjenica u vezi sa ugovorima, aneksima, cenama ili kvalitetom radova koji su označeni kao sporni.
Prenosimo skraćenu verziju izveštaja:
“ 1. Radovi su krenuli krajem decembra 2021. kada je Grad Niš potpisao Pojedinačni ugovor broj 1 na iznos od oko 197 milion dinara sa Izvođačem, i uplatio mu 120 miliona dinara na ime Avansa. Radovi su okončani januara 2023. u ugovorenom iznosu. Analiza ugovorenih cena po pojedinačnim pozicijama pokazuje da je realna tržišna vrednost radova po Pojedinačnom ugovoru broj 1 nešto preko 108 miliona dinara, tako da su ugovoreni radovi preplaćeni u iznosu od preko 88 miliona dinara.
2. Tokom realizacije Pojedinačnog ugovora broj 1, sredinom jula 2022. potpisan je i Pojedinačni ugovor broj 2, ovog puta na iznos od skoro 347 miliona dinara, i uplaćen Avans od skoro 144,5 miliona dinara. Radovi su okončani sredinom novembra 2023. u ukupnom iznosu od blizu 291 milion dinara. Realna tržišna vrednost radova po Pojedinačnom ugovoru broj 2 iznosi nešto preko 152,5 miliona dinara, tako da su ugovoreni radovi preplaćeni u iznosu od preko 151,5 miliona dinara.
3. Tokom realizacije Pojedinačnih ugovora broj 1, i broj 2, potpisan je i Pojedinačni ugovor broj 3, krajem decembra 2022, ovog puta na iznos od preko 896 miliona dinara, i uplaćen je Avans od 450 miliona dinara Izvođaču. Prvi očigledni problem nastaje februara 2024. kada je Aneksom broj III vrednost ugovora umanjena na 524 miliona dinara, i drugi, aprila 2024. kada su okončani radovi u vrednosti od samo 459 miliona dinara, što je u nivou isplaćenog Avansa. Nakon okončanja radova je zvanično konstatovano da je Izvođaču isplaćeno 214 miliona dinara više nego što je vrednost izvedenih radova, tzv, neopravdani Avans. Analizom ugovorenih cena trendovi neopravdane razlike između ugovorenih i tržišnih cena se nastavljaju, tako da može da se pretpostavi da je i u ovom Pojedinačnom ugovoru nastavljena praksa gde su ugovorene cene povećavane u proseku 100% u odnosu na tržišne. Detaljna analiza nije vršena, jer ne postoji puna evidencija izvedenih i neizvedenih radova, i to bi trebalo da bude jedan od zadataka buduće istrage VJT i JTOK, kako bi se utvrdio tačan iznos ovih potencijalnih zloupotreba kroz samu realizaciju Pojedinačnog ugovora broj 3.
4. Samo sedam dana nakon okončanja Privremenog ugovora broj 3, Gradonačelnica i njeni saradnici su početkom maja 2024 potpisali sa Alex E&C DOO Beograd naredni Pojedinačni ugovor broj 4, na iznos od skoro 650 miliona dinara i uplatili avans od blizu 270 miliona dinara i pored saznanja da postoji 214 miliona dinara neizvedenih, a plaćenih radova i brojni problemi u kvalitetu i obimu izvedenih radova na samom Aqua Parku. Radovi po Pojedinačnom ugovoru broj 4 su prekinuti u septembru 2024. i time je ostalo neopravdano preko 260 miliona dinara. Analizom ugovorenih cena trendovi neopravdane razlike između ugovorenih i tržišnih cena se nastavljaju, tako da može da se pretpostavi da je i u ovom Pojedinačnom ugovoru nastavljena praksa gde su ugovorne cene povećavane u proseku 100% u odnosu na tržišne. Detaljna analiza nije vršena, jer ne postoji puna evidencija izvedenih i neizvedenih radova, i to bi trebalo da bude jedan od zadataka buduće istrage VJT i JTOK, kako bi se utvrdio tačan iznos ovih potencijalnih zloupotreba kroz realizaciju Pojedinačnog ugovora broj 4.
5. Ukupna vrednost ugovorenih radova je 2.087.055.762 dinara. U periodu decembar 2021, septembar 2024, ukupno je uplaćeno na račun Izvođača 1.156.152.224,61 dinara. Zbirna vrednost neopravdanih Avansa je 476.193.298,44 dinara, tako da je stvarna vrednost realno izvedenih radova po ugovorima 679.958.926,17 dinara. Ukratko, do sada je plaćeno Izvođaču 55,40% od ukupno predviđenog iznosa, a izvedeno je samo 32,58% radova. Sa druge strane, razlika između ugovorenih i tržišnih cena samo u okviru Pojedinačnih ugovora 1 i 2, iznosi preko 2 miliona EUR (750 hiljada po prvom i 1,25 miliona po drugom). Procena je da je još oko 2 miliona EUR vrednost razlike između ugovorenih i tržišnih cena u okviru Pojedinačnih ugovora 3 i 4.
6. Potrebno je takođe kroz istragu VJT i JTOK detaljno preispitati rad i ulogu Nadzornog organa u ovom projektu, jer postoje brojni vidljivi problemi sa neodgovarajućim kvalitetom izvedenih radova, i sa diskutabilnim količinama priznatih radova, verifikovati nezavisnim eksternim veštačenjem. Dva primera: (1) prema ugovoru i situacijama, 11 hiljada kubika betona je ugrađeno, dok prema broju bazena i objekata, ta količina ne bi smela biti veća od 7 hiljada kubika; (2) mašinski iskop zemlje, koji ne bi smeo da pređe 15 hiljada kubnih metara, a plaćeno je skoro 27 hiljada kubika“.
Izveštaj će, kako je najavljeno, biti dostavljen TOK-u i niškom VJT.
Pitanja za prozvane
Danas je povodom izveštaja Danijela Dašića i Jelene Milošević, u kojem su iznete sumnje o koruptivnim i drugim nepravilnostima, uputio pitanja i bivšoj gradonačelnici Dragani Sotirovski, kao i privatnim firmama koje su bile angažovane kao izvođači radova ili su obavljale nadzor.
Pitanja su prosleđena i aktuelnom gradonačelniku Pavloviću.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
