Zaboravljena štednja i energetska efikasnost

No ako tu odluku posmatramo kao krovni lokalni normativni akt za ovu oblast, onda je sasvim jasno da je to samo prvi učinjeni korak. Da bi se došlo do krajnjih efekata – smanjenja izdvajanja sredstava iz javnih prihoda za energente neophodno je ispuniti mnogo uslova.

Lokalne političke elite se ovde prethodnih godina pitanjima zaštite životne sredine, a posebno energetike i energetske efikasnosti bavila sporadično. Uglavnom kroz ispunjavanje zahteva sa vrha države ili pak posle nekakvog ekscesa sa vidljivijim posledicama. A da bi se stvari menjale u poželjnom smeru i potrebnom brzinom neophodno je da se menjaju navike lokalne političko-upravljačke elite koja treba prvo da uspostavi procedure, a da potom pristupi definisanju ciljeva, praćenju napredovanja, davanju povratnih informacija, podsticanju samoinicijative, i što je najvažnije kontinuitetom u bavljenju temama iz oblasti energetike i energetske efikasnosti.

Sednica Skupštine grada Kraljeva još pre dve godine, na kojoj je doneta Odluka o uspostavljanju sistema energetskog menadžmenta, dala je i povoda za razmišljanje da li se ovom poslu pristupilo iskreno ili pak samo da bi se zadovoljila puka forma. Od mnoštva razloga za brigu (sumnju) u namere uprave Grada pozabavićemo se samo sa tri činjenice.

Jedna je da je prilikom usvajanja odluke izostala bilo kakva rasprava od strane odbornika o odluci, ali i adekvatno objašnjenje javnosti i odbornicima od člana Gradskog veća resorno zaduženog za pitanja energetike o ciljevima koji se žele postići uspostavljanjem energetskog menadžmenta. Druga, indikativnija činjenica, nalazi se u budžetu grada za 2017. godinu usvojenom na istoj sednici, a tiče se podatka da tada usvojeni budžet nema planiran nijedan dinar za programske aktivnosti u oblasti energetske efikasnosti. Doduše u budžetu su, pored ostalog, predviđena i značajna sredstva od 232 miliona dinara za upravljanje/održavanje javne rasvete koja prema podacima troši više od milion evra na godišnjem nivoa za električnu energiju, što jasno ukazuje na njenu energetsku neefikasnost . To nije jasno naznačeno kao projektna aktivnost u budžetskom programu energetske efikasnosti, čak ni rebalansom budžeta iz oktobra 2017. kojim je u programu komunalne delatnosti pozicija upravljanje/održavanje javnim osvetljenjem uvećana za dodatnih 51,4 miliona dinara.

Javnosti nisu predočeni ni kriterijumi na osnovu kojih su birane led sijalice koje se ugrađuju i da li su prilikom tog izbora i u kojoj meri, uvažavani zaključci Srpskog društva za osvetljenje usvojeni oktobra 2016. godine povodom, kako se to u preambuli tih zaključaka kaže: „preplavljenosti tržišta u Srbiji nekvalitetnim i neodgovarajućim led proizvodima, kao i nekvalitetnim realizacijama unutrašnjeg i spoljašnjeg osvetljenja primenom LED tehnologije….“ i preporuke za „izvođenje jednog pilot projekta uličnog osvetljenja sa LED svetiljkama kako bi se ustanovile želje građana u vezi sa bojom svetlosti…, pošto brojna iskustva u gradovima širom sveta pokazuju da su LED čipovi hladne boje neadekvatni“. Naravno, da izostajanje mišljenja građana Kraljeva neće u ovom slučaju izazvati posledice kao što su one izazvane izostajanjem javne rasprave o Odluci o Naknadi za zaštitu životne sredine u 2016. godini koja je ukinuta odlukom Ustavnog suda. A ovo je još jedan primer zaobilaženja građana iz procesa odlučivanja na lokalnom nivou.

Treća činjenica koja traži odgovor jeste podatak da, još uvek (a prošla je godina dana od usvajanja Odluke o uspostavljanju sistema energetskog menadžmenta) gradonačelnik, nije imenovao Saveta za energetsku efikasnost, iako je članom 9 (prelazne i završne odredbe) pomenute Odluke za to dat rok od 60 dana.

Nedostatak političke volje

Ne treba da čudi što Program energetske efikasnosti za tekuću budžetsku godinu nije donet iako je rok predviđen Odlukom o uspostavljanju sistema energetskog menadžmenta 120 dana od dana stupanja na snagu, a to je početak januara 2017. Očigledno je da je za efikasnije sprovođenje mera energetske efikasnosti u gradu presudna politička volja. A tako će biti sve dok građani na lokalnim izborima ne budu počeli da kažnjavaju svoje predstavnike što se ne bave adekvatno pitanjima jačanja energetske efikasnosti.