RERI o novom Zakonu o zaštiti vazduha: Još jedna propuštena prilika da se uzroci zagađena zaista reše

Institut podseća da je Ministarstvo zaštite životne sredine izradilo zakon koji bi trebalo da obezbedi usklađivanje sa EU direktivom o kvalitetu vazduha iz 2008. godine i to u trenutku kada je Evropska unija promovisala cilj nulte stope zagađenja i netoksičnog okruženja do 2050. godine.

Uprkos velikom interesovanju javnosti za temu zagađenja vazduha, RERI navodi da je Ministarstvo na javne konsultacije stavilo tek deo Nacrta zakona, dok su ključne zakonske odredbe o nadzoru nad njegovom primenom predstavljene tek u kasnijoj fazi procesa, uz obrazloženje da „nisu neophodne u toj fazi konsultacija“.

Istovremeno, iz zakona je uklonjena definicija „zainteresovane javnosti“, čime je građanima i udruženjima uskraćeno pravo da pokreću postupke kada institucije ne deluju u skladu sa zakonom, naveo je RERI.

Predlog zakona koji je Vlada uputila u parlament razlikuje se od nacrta predstavljenog na javnoj raspravi, između ostalog, kako tvrdi RERI, po tome što oslobađa preduzeća koja se bave poslovima i aktivnostima za potrebe odbrane zemlje od obaveza preduzimanja mera zaštite i poboljšanja kvaliteta vazduha.

Izostavljajući definicije tih poslova i aktivnosti, RERI ističe da te odredbe otvaraju prostor za zloupotrebe i nisu usklađene sa evropskom regulativom.

Insitut dodaje i da Zakon ne uvodi obavezu nadzora i sankcija za neprimenjivanje Nacionalnog plana za smanjenje emisija iz velikih postrojenja, iako podaci pokazuju da termoelektrane Elektroprivrede Srbije godinama emituju višestruko veće emisije zagađujućih materija od dozvoljenih.

„Iako je Ministarstvo delimično prihvatilo sugestije u vezi sa kaznenom politikom, posebno je problematično odbijanje većine naših predloga za propisivanje novih sankcija, sa obazloženjem da se podrazumeva ‘da se obaveza mora izvršiti u skladu sa zakonom'“, rekla je advokatica RERI Ljubica Vukčević.

Ona je istakla da bez konkretnih posledica ključne zakonske odredbe mogu ostati bez realnih efekata, poput mrtvog slova na papiru, kako potvrđuje dosadašnja praksa.