Strah da Moskva utiče na izbor glavnog pregovarača BiH

Skoro 12 meseci kasnije, Ursula fon der Lajen u Sarajevu je upravo pitanje imenovanja glavnog pregovarača stavila u fokus posete. Bez toga, kako je navela, Evropska unija neće praviti dalje korake u evrointegraciji BiH. Bez glavnog pregovarača ne može se održati ni prva međuvladina konferencija između BiH i EU.

Ime koje se pojavilo za ovu poziciju, uoči dolaska predsednice Evropske komisije Ursule fon der Lajen u Sarajevo 14. oktobra, je Ana Trišić-Babić.

Ona se navodi kao moguća „kompromisna kandidatkinja“. Trenutno je savetnica bivšeg predsednika Republike Srpske Milorada Dodika.

Obavljala je dužnost i zamenice ministra spoljnih poslova BiH.

Međutim, neki sagovornici za RSE upozoravaju da bi njen izbor mogao izazvati kontroverze zbog bliskosti sa Miloradom Dodikom, koji je proruski lider i protiv kojeg su neke zemlje EU uvele sankcije.

Glavni pregovarač je svojevrsna „kontakt tačka“ između BiH i EU. Nakon njegovog imenovanja, mogu početi sastanci na kojima će biti objašnjeni detalji pravne stečevine EU (Acquis Communautaire).

Zemlje koje su pregovarale ili pregovaraju o članstvu na te pozicije su imenovale stručne osobe i profesionalne diplomate.

Politički dogovor bez formalne odluke

Ime Trišić-Babić pojavilo se u medijima u kontekstu dogovora Milorada Dodika, lidera Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) i Dragana Čovića, lidera Hrvatske demokratske zajednice (HDZ) BiH na sastanku u Banjaluci, 13. oktobra.

Dan kasnije, nakon sastanka sa predsednicom Evropske komisije, i predsedavajuća Saveta ministara BiH Borjana Krišto je izjavila kako je „spremila odluku“ o glavnom pregovaraču.

Izvor blizak SNSD-u za Radio Slobodna Evropa tvrdi da Trišić-Babić nije zvanično predložena na poslednjem sastanku Milorada Dodika i Dragana Čovića u Banjaluci, već da se njeno ime „od ranije“ nalazi u „najjužem krugu kandidata“.

Nikola Špirić, visoki funkcioner SNSD-a, koji je prisustvovao sastanku Dodika i Čovića, nije želeo da potvrdi da je postignut dogovor oko Trišić-Babić.

„Glavni pregovarač mora biti predstavnik srpskog naroda. Ako me već pitate, Ana Trišić je najbolji kandidat. Dugo se bavi evropskim integracijama i tu materiju vrlo dobro poznaje“, rekao je Špirić za Radio Slobodna Evropa.

Trojka ‘odbacuje’ predlog SNSD-a

Koalicija na državnom nivou ne funkcioniše od januara, nakon što stranke Trojke, zbog Dodikovih secesionističkih poteza, ne žele više SNSD u vlasti. U koaliciji je još i Hrvatska demokratska zajednica (HDZ) BiH lidera Dragana Čovića koja i dalje sarađuje sa Dodikom i SNSD-om.

Zbog toga ne čudi komentar Elmedina Konaković, lidera stranke Narod i Pravda, koji je poručio da „Trojka“ neće podržati nijednog kandidata bliskog SNSD-u.

„Nemamo ništa protiv etničkog balansa, da to bude Srbin ili Srpkinja iz Republike Srpske, ali ne neko ko Dodika i Lavrova mora pitati za svaki potez. Takvu osobu Trojka neće podržati“, rekao je Konaković na konferenciji za novinare u Sarajevu 15. oktobra.

On je naglasio da se „evropska opredeljenost“ mora pokazati do kraja usvajanjem dva zakona koji su ultimatum iz Brisela od prošle godine.

„Nakon toga možemo doći do pitanja glavnog pregovarača. Niko ko se mora konsultovati s Lavrovom ili Putinom u ime BiH ne može biti glavni pregovarač“, rekao je Konaković, govoreći ispred „Trojke“ koju čine još Socijaldemokratska partija, te Naša stranka.

Konaković je dodao da dogovor Dodika i Čovića u Banjaluci ne može biti implementiran bez Trojke.

„SNSD nije evropski partner, to su više puta pokazali. Takvu farsu nećemo podržati niti u njoj učestvovati.“

Predstavnici opozicionih stranaka iz Republike Srpske nisu odgovarali na poziv RSE za komentar o Ani Trišić-Babić kao kandidatkinji za glavnog pregovarača BiH sa EU.

Inače, na nivou BiH su od početka godine usvojeni određeni zakoni koji se tiču zaštite ličnih podataka, odnosno kontrole granice, koji su deo evropskih integracija.

U međuvremenu, BiH je u zadnji čas poslala Reformsku agendu i očekuje odobrenje sredstava iz EU fondova, ali bez glavnog pregovarača, evropski proces ostaje na čekanju.

Uloga pregovarača da „odražava jedinstvo države“

Profesorka na Fakultetu političkih nauka u Sarajevu Nedžma Džananović Miraščija za RSE navodi da uloga glavnog pregovarača nije da poznaje svaku oblast, već da „odražava jedinstvo države“ i komunicira s najvišim zvaničnicima EU.

„Ključno je odrediti kakav će pravni status imati glavni pregovarač i njegov ili njen tim. Dakle, da to pitanje bude pravno regulisano. Već sada imamo disonantne tonove između Predsedništva i Veća ministara. Predsedništvo smatra da su oni ti koji treba da se izjasne dok je predsedavajuća Veća ministara, navodno, već napravila svoj izbor. Ali, otvoreno ostaje pitanje ne samo ko će imenovati glavnog pregovarača, nego i gde će ta osoba fizički biti smeštena, kome će odgovarati, ko će finansirati njen rad, isplatu plata, dnevnica…“, kaže Džananović Miraščija.

Džananović Miraščija posebno ističe da kadrovi iz Dodikovog kruga nemaju politički legitimitet u očima međunarodne zajednice, te da su pod sankcijama dela zemalja EU.

„Ako tim ljudima poverite proces evropskih integracija, to znači da će svaki naredni korak kontrolisati Moskva“, istakla je Džananović Miraščija.

Ona je podsetila da je SNSD nakon 2014. godine promenio stav prema NATO-u pod uticajem ruske spoljnopolitičke strategije, te da bi imenovanje osobe iz Dodikovog najužeg kruga moglo dodatno „kompromitovati evropski put BiH“.

Još je Marta Kos, komesarka EU za proširenje, u intervjuu za RSE krajem aprila rekla da je „teško imati posla sa nekim ko ne radi najbolje u interesu svoje zemlje“, aludirajući na Dodikovu secesionističku politiku.

Tada je pohvalila opoziciju u RS koja „postaje konstruktivnija“, ali opozicione stranke nisu do sada uspele da izbace SNSD iz državne vlasti upravo zbog podrške HDZ-a BiH.