Nove izmene Zakona o budžetskom sistemu, ministarstvima, ustanovama, fondovima i agencijama, koji stupa na snagu 30. novembra, doprineće ni manje ni više nego većoj centralizaciji zemlje.
Izmene pogotovo čude što dolaze iz redova URS-a, stranke koja je najviše glasova na izborima dobila zahvaljujući upravo promovisanju ideja regionalizacije i decentralizacije, napominju u subotičkom odboru Lige socijaldemokrata Vojvodine, ističući kao poseban lokalni problem novu činjenicu da se tim izmenama ukidaju izvorni prihodi mesnih zajednica, koje ih praktično onemogućavaju da funkcionišu na dosadašnji način, ili da uopšte funkcionišu.
– Svim mesnim zajednicama na osnovu ovih izmena Zakona 6. novembra su blokirani računi, a 30. će oni biti i potpuno ugašeni. Do sada su se iz gradskog budžeta finansirale plate sekretara mesnih zajednica i deo materijalnih troškova, poput računa za struju, vodu, itd. dok su se svi ostali troškovi finansirali upravo iz sopstvenih prihoda. Oni će od sada biti pod nadzorom i prismotrom viših nivoa vlasti. Ovi najniži nivoi samouprave, koji bi trebalo da budu najbliži građanima, na taj način će u dobroj meri tako biti gotovo obesmišljeni, odnosno onemogućeni u samostalnom delovanju, to jest samoupravi, što je svakako jedan retrogradni proces, kojim se rastače čak i ono što je bilo ozakonjeno još osamdesetih godina prošlog veka, kao značajan standard istinske demokratizacije društva – kaže Đorđe Dragojlović iz Mesne zajednice Peščara.
– Ukidanjem ovih računa ukida se i samostalnost mesnih zajednica. Tim na taj način pribavljenim sredstvima mogle su se uraditi mnoge važne stvari za građane, koje inače nije finansirala gradska uprava, a sada se recimo postavlja i pravno pitanje šta raditi u slučaju ranije sklopljenih ugovora o iznajmljivanju prostora ili izdavanju zemljišta, koji su u vlasništvu mesnih zajednica – kaže Dragojlović, i napominje da će takva situacija dovesti neke MZ u situaciju da moraju pribegavati i sivoj ekonomiji.
– Dosadašnji prihodi koje su mesne zajednice ostvarivale od svog vlasništva od sada će se slivati na neki trezorski račun i od njih se one verovatno mogu oprostiti. Ljudi će pokušati da nađu rešenje za to, jer ovaj zakon praktično primorava državne institucije da se ponašaju onako kako ne bi trebalo – kaže Dragojlović.
Ideja pomenutih zakonskih izmena jeste da se stave pod kontrolu svi tokovi novca kod kojih mogu postojati zloupotrebe, odnosno da se učini transparentnim trošenje budžetskih sredstava, ali u mesnim zajednicama veruju da postoje i drugi načini da se kontrolišu novčani tokovi, umesto da se ukida postojeći nivo samouprave i decentralizovanosti. Pod takvim sloganom svaka centralizacija se može opravdati.
Prema očekivanjima nadležnog ministarstva, primena inoviranog zakona naredne godine bi trebalo da donese uštede od 20 milijardi dinara. U slučaju Subotice, izmene će značiti prebacivanje 42 miliona dinara sa računa mesnih zajednica na budžetski tj. trezorski račun.
Inicijativa za izmenu
Kao reakciju na ove trendove, Mesna zajednica Peščara pokrenuće inicijativu za izmenu izmene zakona, tačnije, izmenu njegovog člana 47 i zatražiti da se vrati pređašnje rešenje koje bi omogućavalo da mesne zajednice i dalje imaju sopstvene prihode.
Skok u sopstvena usta
– Mlađan Dinkić, glavni predlagač ovih izmena, skočio je sam sebi u usta – celu predizbornu kampanju svoje stranke vodio je sa idejom o decentralizaciji i regionalizaciji Srbije, a ovo je upravo potez koji govori u prilog centralizacije – napominje Dragojlović.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
