Gde se to zaglavila legalizacija?

Naravno, građane je trebalo fascinirati brojkama, pa je 20. aprila ove godine resorna ministarka izdala saopštenje da je tog dana, u 16 časova i 29 minuta, izdata jubilarna 100.000 potvrda.

Svi smo se zapitali kome su tolike potvrde izdate, jer niko iz moje okoline nije poznavao nikoga od tih „srećnih dobitnika“, koji su među četiri odsto podnosilaca prijava. Ovo je kalkulacija ako je tačan podatak koji je izneo predsednik 09. februara ove godine, da je do tada podneto skoro 2,5 miliona prijava za legalizaciju.

Tada se nametnulo pitanja da li su te potvrde možda ubrzano izdavane tokom predizborne kampanje od Kule na severu do Knjaževca na jugu, te Bajine Bašte na zapadu do Kladova na istoku Srbije.

Odbijanje dostavljanja informacije od javnog značaja

Zainteresovani ovim životnim pitanjem za građane, a ohrabreni činjenicom da novi zakon propisuje da je „upis i evidentiranje prava svojine“ na nelegalnim objektima javni interes za Republiku Srbiju, novinari su počeli da traže informaciju o broju izdatih potvrda po opštinama i broju upisa po tim potvrdama u katastar.

Nije mi poznato da je iko od njih dobio taj podatak, ali se zna da ove dve institucije odbijaju zahteve uz navode da „nije reč o podacima koji nastaju u njihovom radu“.

Da li je reč samo o „kupovini vremena“, u iščekivanju da veštačka inteligencija završi posao, koji prirodna inteligencija zaposlenih u službama koje su se bavile ozakonjenjem, nije obavila za prethodnih 10 godina (NE)primenjivanja Zakona o ozakonjenju?

Uskoro ćemo valjda biti informisani koliko je postupaka povodom skrivanja ovih informacija od javnog značaja pokrenuto pred Poverenikom za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.

Takođe ćemo saznati i da li će se Agencija za prostorno planiranje i urbanizam RS (Agencija), koja donosi potvrde, kao i Republički geodetski zavod (RGZ), koji vrši upis u katastar po tim potvdama, oglušavati o naloge Poverenika da dostave ove informacije od javnog značaja, ponovo iz najnebuloznijih razloga.

Da podsetimo, veštačka inteligencija je najavljena kao efikasan alat u rešavanju ovog višedecenijskog problema.

Da li je stvarno već izdato 100.000 potvrda i koliko će ih još biti izdato u doglednoj budućnosti?

Građanima Srbije ni Agencija, niti resorno ministarstvo nisu do sada predstavili validan izveštaj o broju izdatih potvrda, koji bi morao da sadrži podatak o broju do sada izdatih potvrda po katastarskim opštinama.

Takav izveštaj sigurno postoji, jer je nezamislivo da ga do sada nije tražio Kabinet predsednika Srbije. Takođe, Ministarstvo finansija nije izašlo u javnost sa podatkom koliki priliv je po osnovu naknada za legalizaciju do sada ostvario budžet.

Zbog navedenog nam preostaje da pretpostavljamo da se resorno ministarstvo nadalo da će tih 100.000 potvrda veštačka inteligencija izraditi promptno, ali da je softver možda u međuvremenu zabagovao.

Alternativa je da su te potvrde stvarno izdate, ali da se informacije skrivaju zbog sumnjivog prioriteta rešavanja. Iz kog od ova dva razloga je izostalo javno hvalisanje sa brojem građana koji su do sada postali „svoji na svome“, tek ćemo saznati.

Rešeni najjednostavniji postupci

U svakom slučaju, ma koliko da je potvrda do sada izdato, izvesno je da je reč o najjednostavnim postupcima. To su postupci gde je prijavu podneo isključivi vlasnik parcele, koji po zakonu nije morao da dostavi nijedan dokument kojim se dokazuje svojina, površina i vreme gradnje nelegalnog objekta.

Moguće je da je veštačka inteligencija procenila da je takvih objekata oko 100.000, pa je resorno ministarstvo „na veresiju“ iznelo takav podatak, zbog nestrpljivosti političkog vrha da se pred građanima pohvali brojkama.

Ostale prijave će biti daleko teže rešiti, a kako stvari stoje to će se razvući na godine. Rad po tim prijavama će podrazumevati proveru vlasničke dokumentacije i/ili elaborata geodetskih radova, a najverovatnije i dopunu dokumentacije koja je nestručno dostavljana od strane poštanskih službenika i građana, a često i od službenika opština. Sva ta lica nisu stručna da procene kojom dokumentacijom se dokazuju svojinska prava.

Dakle, kako teče legalizacija ostaje nam samo da pretpostavljamo, jer nam se ne daju informacije od javnog značaja, o toku implementacije Zakona, koji je donet u javnom interesu. Podsećam da se resorno ministarstvo naročito hvalilo transparentnošću novog postupka legalizacije.

Autor je advokat i konsultant u oblasti građevinskih dozvola i legalizacije Đorđe Vukotić.

Ceo tekst pročitajte na portalu Forbes Srbija.