Foto: Danas/A. L.Dokumentaciju koja pokazuje kako je u 48 sati „prodat kvart“ uz Bulevar despota Stefana, odnosno stvoren „Novi Sad na vodi“ objavili su Zborovi Novog Sada.
Dokumenta koji su im po zahtevu za pristup informacijama od javnog značaja dostavili iz JP „Urbanizam“ i Gradske uprave, kako kažu, pružaju krunski dokaz kako „funkcioniše mašinerija investitorskog urbanizma“.
Firma „Neimar“ podnela je inicijativu za izradu Plana generalne regulacije za dve parcele (7322 i 7323). Prema važećem Generalnom urbanističkom planu, ovaj prostor je namenjen za sportsko-rekreativne i turističke sadržaje.
– Investitor tu ucrtava stambeno-poslovne objekte visine i 14 spratova. Nakon što je inicijativa odležala, „Urbanizam“ donosi „stručno mišljenje“ i umesto da jedino i zakonski logično kaže da se na ovim parcelama ne može graditi stambeni kompleks, jer GUP to ne dozvoljava, urbanisti potpuno ignorišu GUP i ne samo da prihvataju sve što je investitor tražio, već plan šire i na okolne parcele, obuhvatajući prostor koji direktno zadire u područje „Mornarice“. Postavlja se pitanje, ako je investitor podneo zahtev samo za dve parcele, kako su se u planu odjednom stvorile i druge javne površine – saopštavaju Zborovi.
Samo jedan dan nakon što je „Urbanizam“ sročilo svoje mišljenje, gradonačelnik Žarko Mićin potpisuje zvanični zaključak koji ga aminuje.
Brzina je to, kako smatraju Zborovi, koja vređa inteligenciju jer je bilo potrebno samo jedno pre podne da se analiza iz Urbanizma formalno zaprimi, prođe kroz sve gradske službe i odobri.
Grad daje saglasnost, ali pod uslovom da investitor sam plati taj plan.
– Nekome se očigledno jako žurilo. Samo 24 sata nakon zelenog svetla iz Grada, „Urbanizam“ i „Neimar“ u septembru prošle godine već imaju spreman i potpisan kompletan Ugovor o izradi plana vredan 8.182.413 dinara koji plaća investitor. Već sutradan, radi se i prvi aneks i investitor uplaćuje dodatnih 4.091.206 dinara. Dakle, sa PDV-om, ukupno blizu 15 miliona dinara privatnog novca se sliva direktno u krojenje urbanističkih akata grada. Zašto se ovaj plan finansirao direktno iz novčanika investitora, a ne iz budžeta Grada ako je plan navodno u interesu svih građana – pitaju se Zborovi.
Sukob interesa ili ne?
Čitav posao je pre dve nedelje aminovala gradska Komisija za planove, odbivši redom više od 8.500 prigovora koje su građani podneli na ovaj plan.
Advokat Srđan Kovačević odmah na početku te sednice, zatražio je izuzeće Komisije za planove, pre svega njenog predsednika Radonje Dabetića.
Kako je naveo Kovačević, Dabetić je u direktnom sukobu interesa zbog svog posla kojim se bavi i pravnog lica koje finansira ovaj plan, firme „Neimar“.
– Kada sam podneo zahtev, oni su bili u obavezi po Zakonu u opštem postupku prekinu sednicu, ali su smatrali da se taj zakon na njih ne odnosi, što apsolutno nije tačno. Zahtev sam posle ostavio na pisarnici Skupštine grada i dobio nepismen i neustavan odgovor, rešenje, odluku ili šta je to već, sekretarke Skupštine koja meritorno odlučuje o izuzeću Komisije, što uopšte nije njen posao i što bi morali da rade odbornici Skuštine grada. Ali kako se u svom odgovoru poziva na Zakon o opštem postupku, samo je potvrdila da je sednicu na kojoj se odlučivalo o „Novom Sadu na vodi“ trebalo prekinuti – kazao je Kovačević za Danas.
On navodi da će ocenu ustavnosti i zakonitosti ove odluke pred Ustavnim sudom podneti kada se usvoji plan, jer trenutni pravni lek na odgovor sekretarke ne postoji.
– Dabetić je predsednik komisije od 2014. i ovo mu je treći mandat. U izuzeću smo jasno naveli da je radio za Aleksandar gradnju i Matijevića, dve firme koje su vlasnici „Neimara“ koji plaća ovaj plan i to njihove visokoprofitne prijekte, poput zgrade Aleksandar gradnje na Bulevaru oslobođenja ili Norka od Matijevića. Odgovor sekretara je ukratko da je on tada sticao znanje i da se to ne može smatrati sukobom interesa. Ali zakon je tu jasan, čim postoji i naznaka ovakve povezanosti, član Komisije mora da se izuzme dok se ne utvrde činjenice – nastavio je Kovačević.
Šta piše u zahtevu izuzeću i odgovoru sekretarke
„Uvidom u registar može se ustanoviti da su vlasnici osnovnog kapitala „Neimara“ dva prava lica u 50 odsto udela u osnovnom kapitalu i to: UZOR promet i AGNS holding. Daljom pretragom u registru privrednih društava vlasnik „Uzor prometa“ su Bojan Matijević i Zoran Matijević, sinovi Matijevića, a vlasnik AGNS holdinga je Aleksandar Gajić, sin Gajića“, piše u prigovoru.
Kako se dodaje, „pristrasnost i direktan lični i poslovni interes predsednika Komisije, ne ogleda se samo u istorijskog saradnji na pojedinačnim objektima, već na kontinuiranom poslovnom odnosu sa privilegovanim investitorima“.
– Imajući u vidu da su ostali članovi komisije u zavisnom i hijararhijskom odnosu sa predsednikom komisije, te da nisu tražili njegovo izuzeće uprkos direktnom sukobu interesa, traži se i izuzeće svih članova Komisije koji u većini imaju svoje privatne projektne biroe i na stotine hiljada isprojektovanih kvadrata privatnim investitorima – stoji dalje.
U odgovoru sekretarke Skupštine Mirjane Vasilić piše da „same pretpostavke, sumnje ili zaključci koji nisu potkrepljeni konkretnim činjenicama ne mogu predstavljati dovoljan osnov za primenu instituta izuzeća“.
– Komisija nije organ koji odlučuje o pojedinačnim pravima i obavezama vlasnika nepokretnosti, investitora, finansijera izrade plana ili drugih lica. Njena uloga ogleda se u razmatranju stručnih pitanja, oceni planskih rešenja i razmatranju primedaba podnetih tokom javnog uvida, dok konačnu odluku o donošenju planskog dokumenta donosi nadležni organ u postupku propisanom zakonom. Stoga se ne može prihvatiti stanovište da sama činjenica da određeno privredno društvo finansira izradu planskog dokumenta ili da se njegove nepokretnosti nalaze u obuhvatu plana predstavlja okolnost koja sama po sebi dovodi u sumnju nepristrasnost predsednika ili članova Komisije – kazala je sekretarka.
Kako je dodala, naprotiv, za primenu instituta izuzeća neophodno je postojanje konkretne veze između službenog lica i predmeta odlučivanja koja je takve prirode da može uticati na njegovu nepristrasnost, a takva veza u konkretnom slučaju nije učinjena verovatnom.
– Kao jedini razlog za izuzeće predsednika Komisije podnosilac zahteva navodi činjenicu da je predsednik Komisije u ranijem periodu profesionalno sarađivao sa licima koja su, prema tvrdnjama podnosioca, povezana sa vlasnikom privrednog društva koje finansira izradu predmetnog planskog dokumenta. Međutim, ova okolnost, čak i ako bi se prihvatila kao tačna, sama po sebi ne predstavlja zakonski razlog za izuzeće. Pre svega, nije navedeno niti je učinjeno verovatnim da predsednik Komisije ima bilo kakav sadašnji poslovni, profesionalni, imovinski ili drugi odnos sa navedenim privrednim društvom, njegovim vlasnikom ili licima koja se označavaju kao povezana lica – zaključila je.
Ekološki front Novi Sad saopštio je da je firma Dabetića koju vodi sa svojim partnerom, te ima sedam zaposlenih, u prošloj godini zaradila više od 180 miliona dinara.
Komentare predsednika Komisije nismo uspeli da dobijemo do zaključenja teksta.
Koliko investitor planira da uloži novca?
U molbi za razmatranje inicijative koji je „Neimar“ poslao „Urbanizmu“, a koju je Danas imao na uvid, piše da planirani projekat „ima za cilj da pastane jedan od najatraktivnijih, najluksuznijih najhumanijih urbanističkih celina u Novom Sadu“, sa investicijom procenjenom na preko 150 miliona evra, izrgradnjom približno 1.500 garažnih mesta, kao i javnim zelenim parking prastorom kapaciteta oko 100 vozila.
– U cilju povećanja kvaliteta prostora, spremni smo da u opremanje sportskih, rekreativnih i zelenih površina uložimo dodatna sredstva u iznosu od preko 100 miliona dinara, kako bi iste bile dostupne svim građanima Novog Sada. Takođe, spremni smo da Gradu, bez naknade ustupimo vise od 1 hektara infrastrukturno opremljenog zemljišta – dodali su.
Više informacija iz Novog Sada čitajte na posebnom linku.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
